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　　“應(yīng)立足新時(shí)代歷史起點(diǎn)，把河北省的農(nóng)業(yè)定位從服務(wù)全國糧食安全調(diào)整到服務(wù)京津冀的區(qū)域需求上來，合理計(jì)劃和安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重產(chǎn)量向‘節(jié)水提質(zhì)增效’轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”
　　近日，河北省政協(xié)公布了2018年度10件重點(diǎn)提案，一件來自中國科學(xué)院遺傳與發(fā)育生物學(xué)研究所農(nóng)業(yè)資源研究中心的提案位列重點(diǎn)督辦提案之首，提案人是農(nóng)業(yè)資源研究中心主任助理、中科院農(nóng)業(yè)水資源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任沈彥俊研究員。
　　沈彥俊在接受《中國科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)介紹道：“這些年來，我們實(shí)驗(yàn)室一直關(guān)注水資源的可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)用水效率提升中的科學(xué)問題，希望為解決農(nóng)業(yè)和生態(tài)爭水問題提供科學(xué)的思路和途徑?！?br/>　　讓農(nóng)業(yè)還水生態(tài)
　　近幾十年來，京津冀地區(qū)降水有微弱減少趨勢，水資源長期入不敷出，地下水連年超采已經(jīng)造成各種環(huán)境和生態(tài)問題。沈彥俊指出，最主要的原因是在過去三十多年來，河北省承擔(dān)了國家解決溫飽的重要任務(wù)，我們多年來的研究結(jié)果也證明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是造成這個(gè)區(qū)域地表水資源減少，地下水超采的主要誘因。
　　他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)研究發(fā)現(xiàn)，僅河北中南部平原自1984年至2008年的25年間，糧食總產(chǎn)量就達(dá)到6100億公斤，依靠超采地下水實(shí)現(xiàn)的糧食增產(chǎn)達(dá)到1900億公斤，為此消耗掉的地下水儲(chǔ)量約為1400億立方米。
　　河北省為全國解決溫飽問題作出了巨大的貢獻(xiàn)，同時(shí)也付出了嚴(yán)重的地下水超采和生態(tài)環(huán)境惡化的代價(jià)?！捌皆瓍^(qū)地下水全面超采，形成了世界上最大的復(fù)合型地下水漏斗區(qū)。壩上地區(qū)近20年來的地下水超采更為嚴(yán)重，地下水位的快速下降引發(fā)了湖泊干涸、防護(hù)林大面積死亡、土壤沙化等生態(tài)危機(jī)?！鄙驈┛≌f。
　　他認(rèn)為，河北省的農(nóng)業(yè)定位應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，從服務(wù)全國的食物供給調(diào)整到服務(wù)京津冀地區(qū)對優(yōu)質(zhì)糧食和肉蛋奶等產(chǎn)品的區(qū)域需求上來，大幅度提升農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值，同時(shí)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)度，大量節(jié)約水資源，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的生態(tài)環(huán)境建設(shè)騰挪出更多的水資源。
　　“我們認(rèn)真分析了河北省農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和京津冀的需求量，結(jié)果發(fā)現(xiàn)除了糧食過剩以外，蔬菜和水果的過剩更為嚴(yán)重，肉蛋奶和水產(chǎn)品也都全面過剩。”沈彥俊說。
　　蔬菜和水果都是高耗水的農(nóng)產(chǎn)品，該團(tuán)隊(duì)分析發(fā)現(xiàn)，河北省的蔬菜年產(chǎn)量已達(dá)8000萬噸，而京津冀地區(qū)總消費(fèi)需求僅1200萬噸。白洋淀上游蔬菜和水果的種植面積比上世紀(jì)90年代分別增加了4倍和2倍，這也是造成白洋淀和雄安新區(qū)水資源短缺的主要原因；張家口地區(qū)蔬菜產(chǎn)量高達(dá)740萬噸，馬鈴薯產(chǎn)量44萬噸，大部分銷往區(qū)外，甚至出口。這相當(dāng)于在缺水區(qū)用地下水生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，然后將水資源出口到其他區(qū)域。解決的辦法就是調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和大力推行節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，構(gòu)建合理的山水林田湖草國土利用格局體系，以實(shí)現(xiàn)“水—生態(tài)—經(jīng)濟(jì)”協(xié)同發(fā)展。
　　針對河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，沈彥俊在提案里主要提了三點(diǎn)建議：重新定位河北省農(nóng)業(yè)的服務(wù)目標(biāo)，調(diào)整到服務(wù)京津冀的高端需求上來；為防止過剩生產(chǎn)，建立專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者協(xié)會(huì)，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；加大政策支持力度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重產(chǎn)量向提升質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變。
　　談及推動(dòng)這個(gè)提案落地，沈彥俊告訴記者：“因?yàn)樘岚干婕暗男姓块T可能多達(dá)十幾個(gè)，接下來政協(xié)河北省委員會(huì)將有一系列溝通協(xié)調(diào)等協(xié)商活動(dòng)，逐步推動(dòng)提案的落地。”
　　關(guān)注水資源管理
　　雖然沈彥俊提交的是一份關(guān)注農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的提案，但他也指出，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不能以生態(tài)環(huán)境的破壞為代價(jià)，農(nóng)業(yè)需要為生態(tài)“讓”水。
　　我國的水資源管理歷來存在“九龍治水”的現(xiàn)象，“很多不同的部門都涉及水的管理，政出多門，部門利益交織和牽制，最后結(jié)果就是水資源管理的低效性和水資源利用效率的低下”。沈彥俊說。
　　今年兩會(huì)期間，國家機(jī)構(gòu)改革方案已經(jīng)開始落實(shí)，新的行政機(jī)構(gòu)設(shè)置以“事權(quán)”為準(zhǔn)來進(jìn)行行政機(jī)構(gòu)的撤并和改革。沈彥俊相信在這種新的管理機(jī)構(gòu)下，水資源管理效率會(huì)得到顯著提升。
　　在農(nóng)業(yè)水資源研究方面，他認(rèn)為應(yīng)首先解決政府、研究機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體之間相互脫節(jié)的問題，在政府的水行政部門、農(nóng)業(yè)部門與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)之間建立緊密的聯(lián)系和溝通機(jī)制至關(guān)重要。
　　“一方面，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體緊密結(jié)合，針對不同生產(chǎn)主體的特點(diǎn)研究農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)與農(nóng)業(yè)栽培模式；另一方面，政府與科研機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合，從農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)上進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，并進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水和綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣體系，在傳播節(jié)水生產(chǎn)技術(shù)的同時(shí)，加強(qiáng)知識(shí)的傳播。”沈彥俊以荷蘭為例指出，荷蘭有政府成立的知識(shí)推廣中心，該中心不僅僅限于推廣技術(shù)。
　　沈彥俊還指出，加強(qiáng)水資源管理，可以充分利用水資源稅這一政策，嚴(yán)格和科學(xué)地管理機(jī)井的抽水量，利用價(jià)格杠桿推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水的創(chuàng)新和實(shí)踐。
　　以成果回饋社會(huì)
　　當(dāng)前，京津冀一體化已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略，雄安新區(qū)和張北地區(qū)是河北省發(fā)展的兩翼，要實(shí)現(xiàn)兩翼的比翼齊飛，水資源的安全保障和高效利用至關(guān)重要。
　　沈彥俊帶領(lǐng)的中科院農(nóng)業(yè)水資源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室也將這兩個(gè)地區(qū)的生態(tài)建設(shè)和水資源可持續(xù)利用的相關(guān)科學(xué)問題作為研究活動(dòng)的核心，部署了科研團(tuán)隊(duì)開展相關(guān)研究工作。
　　據(jù)悉，中科院農(nóng)業(yè)水資源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室參與了“雄安新區(qū)水城共融建設(shè)戰(zhàn)略咨詢研究”項(xiàng)目，該項(xiàng)目是由中科院學(xué)部咨詢評(píng)議工作委員會(huì)直接下達(dá)的一項(xiàng)重要咨詢?nèi)蝿?wù)。其主要目標(biāo)是識(shí)別雄安新區(qū)建設(shè)面臨的資源環(huán)境問題，預(yù)估雄安新區(qū)建設(shè)中水安全面臨的直接與潛在的風(fēng)險(xiǎn)與脅迫，提出保障雄安新區(qū)“水城共融”的生態(tài)城市建設(shè)的水安全戰(zhàn)略對策與建議。該重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室近期也在推進(jìn)張家口地區(qū)水資源可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的相關(guān)研究工作，項(xiàng)目工作得到張家口市政府重視。
　　沈彥俊也是河北省節(jié)水農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的執(zhí)行主任。該實(shí)驗(yàn)室依托農(nóng)業(yè)資源研究中心成立于2005年，以農(nóng)業(yè)節(jié)水理論與技術(shù)為主開展研究和推廣工作，主要側(cè)重于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的節(jié)水機(jī)理和節(jié)水技術(shù)的研究和開發(fā)。
　　他介紹道：“兩個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室各有側(cè)重、相互補(bǔ)充，形成了從植物遺傳學(xué)基礎(chǔ)的分子層面到農(nóng)田水分高效利用，再到區(qū)域?qū)用娴乃Y源高效管理的多尺度、多學(xué)科交叉的研究框架?！?br/>　　在區(qū)域?qū)用嫔?，科研團(tuán)隊(duì)以耗水監(jiān)測、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、水足跡評(píng)估等為主，從水資源可持續(xù)管理方面開展工作，形成了基于農(nóng)情物聯(lián)網(wǎng)和遙感技術(shù)相結(jié)合的《河北中南部平原農(nóng)情監(jiān)測快報(bào)》等產(chǎn)品，定期推送到水利和農(nóng)業(yè)行政主管部門，提供決策支持服務(wù)。
　　對于華北平原水資源可持續(xù)利用方面，沈彥俊率領(lǐng)的兩個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的成員以自己的研究成果為依據(jù)，積極向國家和省撰寫政策建議報(bào)告?！斑^去5年中，我們累計(jì)提交14份建議，其中獲黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人批示的政策建議5份，獲得省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的建議3份；有些建議也以政協(xié)提案的形式獲得重視，并推動(dòng)相關(guān)水資源可持續(xù)管理方面的政策制定。”
　　科研團(tuán)隊(duì)提出的改變農(nóng)業(yè)種植制度和科學(xué)休耕、限水灌溉制度等研究成果，已經(jīng)被采納作為河北平原地下水超采治理的主要技術(shù)措施，使科研成果得以服務(wù)社會(huì)。未來，該團(tuán)隊(duì)將圍繞京津冀一體化發(fā)展對水資源和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的空間需求，進(jìn)一步深化研究活動(dòng)，為京津冀地區(qū)的綠水青山再造作出科技支撐，服務(wù)該區(qū)域的美麗中國建設(shè)。
　?。ㄔd于《中國科學(xué)報(bào)》 2018-06-25 第6版 院所)