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　　“這么多年來，我一直都在關(guān)注和研究我國幾個大城市群的發(fā)展問題。但這其中，對長三角城市群會感到特別親切，因?yàn)槲挥陂L三角的安徽是我出生和成長的地方?！?/p>

　　不久前，在距離長三角核心地區(qū)近1000公里的北京中國科學(xué)院天地科學(xué)園區(qū)的辦公室內(nèi)，中國科學(xué)院院士陸大道見到來自長三角地區(qū)的記者時也直呼親切。

　　陸大道，說起這個名字，很多人或許會感到陌生。但是說起他主編過的《中國國家地理》，參與制定的“十一五”規(guī)劃等項(xiàng)目，大家一定不會陌生。

　　如今，這位對長三角懷有特殊感情的老者已年近八旬。過去幾十年，作為一名經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家，他一直致力于我國國土開發(fā)、區(qū)域發(fā)展問題的研究。1984年，他提出了著名的“點(diǎn)-軸系統(tǒng)”理論，同時設(shè)計了國土開發(fā)和經(jīng)濟(jì)布局的“T”字形戰(zhàn)略，這后來成為我國區(qū)域和城市規(guī)劃的重要指導(dǎo)理論。

　　雖然無法總是親自前往長三角進(jìn)行調(diào)研，但陸大道一直關(guān)注著長三角一體化的發(fā)展動態(tài)，“這一年，長三角一步一步做得很踏實(shí)。”

　　“流的空間”塑造門戶城市

　　記者：在談未來的規(guī)劃之前，如果從理論角度看，您會帶領(lǐng)大家怎樣去重新認(rèn)識這個區(qū)域？

　　陸大道：過去二三十年，在經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)廣泛應(yīng)用的驅(qū)動下，世界經(jīng)濟(jì)的格局發(fā)生了重大變化。如果用經(jīng)濟(jì)地理的語言來描述，就是“地點(diǎn)空間”逐漸被“流的空間”所代替，同時，世界經(jīng)濟(jì)體系的空間結(jié)構(gòu)開始建立在“流”、連接、網(wǎng)絡(luò)和節(jié)點(diǎn)的邏輯基礎(chǔ)之上。

　　記者：如何去理解“流的空間”？

　　陸大道：比如一個大型制造業(yè)，它的總裝在一個中心城市，但它的零部件生產(chǎn)分布在全球。當(dāng)這些零部件為總裝進(jìn)行供應(yīng)時，就在全球范圍內(nèi)形成了物流、信息流、資金流、人流等，這就形成了“流的空間”。

　　“流的空間”發(fā)展的一個重要成果就是塑造了對于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的“門戶城市”。這樣的“門戶城市”也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，可以被稱為“核心城市”。核心城市所具備的最重要的功能就是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，而這種功能又讓核心城市成為國家或大區(qū)域的金融中心、交通通信樞紐、人才聚集地和進(jìn)入國際市場最便捷的通道。

　　核心城市里還有核心區(qū)，該區(qū)域應(yīng)該是跨國公司地區(qū)性總部的首選地。而核心區(qū)周圍的地區(qū)則應(yīng)該成為制造業(yè)基地，并且聚集著倉儲等行業(yè)。這些周圍地區(qū)與核心區(qū)存在著極為密切的垂直產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，并且與核心區(qū)一起形成了當(dāng)今世界最具競爭力的大都市經(jīng)濟(jì)區(qū)。紐約、巴黎、倫教、東京、香港、新加坡等城市及其周邊地區(qū)是典型的大都市經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　代表中國參與世界競爭

　　記者：是否可以認(rèn)為，長三角地區(qū)已經(jīng)是典型的大都市經(jīng)濟(jì)區(qū)？

　　陸大道：隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全球的影響力的增強(qiáng)，在我國，以北京為核心城市的京津冀都市區(qū)、以上海為核心城市的長江三角洲都市區(qū)、以香港、廣州、深圳為核心城市的粵港澳大灣區(qū)，正在成為這樣的大都市經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　現(xiàn)在，規(guī)劃建設(shè)好這三個大都市經(jīng)濟(jì)區(qū)，使其成為全球范圍內(nèi)很有競爭力的地域單元，成為中國進(jìn)入世界的樞紐、世界進(jìn)入中國的門戶，是符合全中國的戰(zhàn)略利益和長遠(yuǎn)利益的。它們在未來應(yīng)該成為全球性“流”的交匯地、連接國家和世界的節(jié)點(diǎn)、大范圍經(jīng)濟(jì)體系的控制中心，成為世界上最具競爭力的經(jīng)濟(jì)核心之一。

　　記者：在您前面提到的中國的三大都市區(qū)中，以上海為核心的長三角都市區(qū)是否具備獨(dú)特性？

　　陸大道：以上海為核心的長三角都市區(qū)，可以被認(rèn)為是整個長江流域發(fā)展的龍頭。過去，浦東開發(fā)開放其實(shí)也是在這樣的大背景下實(shí)現(xiàn)的。

　　我們要意識到，以上海為核心的長三角都市區(qū)和長江流域包含了小半個中國，是中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。因此，廣袤的長江經(jīng)濟(jì)帶有能力幫助上海這座核心城市及長三角都市區(qū)成為中國重要的信息平臺、金融平臺、物流平臺、人才平臺之一，同時也成為世界上的信息流、金融流、人才流等進(jìn)入長江經(jīng)濟(jì)帶乃至全國的世界級樞紐。

　　因此我認(rèn)為，長三角地區(qū)進(jìn)行高質(zhì)量一體化的發(fā)展也是在為中國在現(xiàn)在和未來的世界競爭中爭得應(yīng)有的席位，這既是我們的權(quán)利，也符合世界人民的利益。

　　示范區(qū)將是一個好開端

　　記者：過去一年中，長三角地區(qū)是否已經(jīng)有了一些讓您印象深刻的變化和發(fā)展？

　　陸大道：我一直在觀察長三角，的確已經(jīng)有了很多讓我印象深刻的事情。從頂層設(shè)計看、規(guī)劃的編制、政策的制定，一步一步做得都很踏實(shí)。

　　從具體工作看，各項(xiàng)措施的推行也都是可以“看得見、摸得著”的。比如，從打通“斷頭路”開始的交通基礎(chǔ)設(shè)施的一體化，港口的跨省市綜合開發(fā)，生態(tài)環(huán)境的跨省市綜合治理等。此外，我還看到長三角地區(qū)在公共服務(wù)一體化，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一體化方面也有了很多新的動作和設(shè)想。

　　記者：您怎么看滬蘇浙交界地帶打造長三角一體化示范區(qū)的嘗試？

　　陸大道：我認(rèn)為，這是貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步改革開放實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略及國家新時代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。在滬蘇浙交界處進(jìn)行示范區(qū)建設(shè)，計劃率先探索一體化制度創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，是完全正確的重要政策措施。

　　不過，考慮到這個示范區(qū)只是滬蘇浙各一個部分區(qū)域進(jìn)行一體化的試點(diǎn)，因此，將示范區(qū)的改革重點(diǎn)放在規(guī)劃管理、土地管理、投資管理、要素流動、財稅分享、公共服務(wù)政策等方面，力求取得經(jīng)驗(yàn)，是適宜的。

　　我建議，示范區(qū)內(nèi)的客運(yùn)運(yùn)輸、環(huán)保、職工就業(yè)、投資政策等方面可以作為統(tǒng)一管理的重點(diǎn)領(lǐng)域，在此基礎(chǔ)上探討示范區(qū)高效運(yùn)作的可能性與途徑。另外，示范區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈的互補(bǔ)、區(qū)域性創(chuàng)新要素的集聚與創(chuàng)新平臺建設(shè)也要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

　　我相信，示范區(qū)的建設(shè)符合當(dāng)下一體化工作推進(jìn)的要求，有利于長三角區(qū)域在短時間內(nèi)通過實(shí)踐取得一些經(jīng)驗(yàn)，會是一個很好的開端。

　?。ㄔd于《解放日報》 2019-05-22 09版）