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中共中國(guó)科學(xué)院黨組關(guān)于印發(fā)《中國(guó)科學(xué)院院屬事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的通知

科發(fā)黨字〔2022〕18號(hào)

發(fā)布時(shí)間:2022-03-20 來(lái)源:監(jiān)督與審計(jì)局

【字號(hào):

院屬各單位、院機(jī)關(guān)各部門(mén):

為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化對(duì)院屬事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員的管理監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,確保黨中央令行禁止,依據(jù)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》、《中國(guó)科學(xué)院章程》、《中國(guó)科學(xué)院內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》和其他有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合全院實(shí)際,院黨組制定了《中國(guó)科學(xué)院院屬事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共中國(guó)科學(xué)院黨組

2022年3月20日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

中國(guó)科學(xué)院院屬事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定

第一章?總?則

第一條?為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化對(duì)院屬事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)人員)的管理監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,確保黨中央令行禁止,依據(jù)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》、《中國(guó)科學(xué)院章程》、《中國(guó)科學(xué)院內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》和其他有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合全院實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條?經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院決策部署、中國(guó)科學(xué)院決策要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,貫徹新發(fā)展理念,聚焦經(jīng)濟(jì)責(zé)任,客觀(guān)評(píng)價(jià),揭示問(wèn)題,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,促進(jìn)反腐倡廉,促進(jìn)院屬事業(yè)單位完善治理體系、提升治理能力,促進(jìn)科技創(chuàng)新工作高質(zhì)量發(fā)展。

第三條?本規(guī)定所稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)人員是指院屬事業(yè)單位擔(dān)任法定代表人的正職領(lǐng)導(dǎo)人員或者主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人員。

本規(guī)定所稱(chēng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,是指領(lǐng)導(dǎo)人員在任職期間,對(duì)其管轄范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署,貫徹落實(shí)中國(guó)科學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、決策部署,推動(dòng)單位事業(yè)發(fā)展,管理公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源,防控重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

本規(guī)定所稱(chēng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是指內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)院屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和建議的活動(dòng)。

第四條?內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)依規(guī)依法獨(dú)立實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙、干涉,不得打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員。對(duì)有意設(shè)置障礙、推諉拖延的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)和通報(bào);造成惡劣影響的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。

第五條?內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中知悉的國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密,不得泄露或者向他人非法提供。

第六條?內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入預(yù)算予以保證。

第二章?組織協(xié)調(diào)

第七條?院黨組領(lǐng)導(dǎo)全院經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,監(jiān)督與審計(jì)局負(fù)責(zé)組織全院經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

第八條?監(jiān)督與審計(jì)局負(fù)責(zé)研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度文件和計(jì)劃;統(tǒng)籌內(nèi)部審計(jì)力量,組織經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目;督促審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用;加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能力建設(shè),組織經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)理論研究等。

第九條?經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施計(jì)劃管理。根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)要求和人事局年度考核計(jì)劃,監(jiān)督與審計(jì)局制定年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃。計(jì)劃一經(jīng)確定不得隨意變更,確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原制定程序經(jīng)批準(zhǔn)后予以調(diào)整。

第十條?被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員遇有被有關(guān)部門(mén)采取強(qiáng)制措施、紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查或者死亡等特殊情況,以及存在其他不宜繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情形的,監(jiān)督與審計(jì)局商紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、人事局等有關(guān)單位后終止審計(jì)。

第十一條?經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)組織形式包括監(jiān)督與審計(jì)局直接審計(jì)、交叉審計(jì)和授權(quán)分院審計(jì)等。

第三章?審計(jì)內(nèi)容

第十二條?經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)以領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的管理、分配和使用為基礎(chǔ),以領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)情況為重點(diǎn),充分考慮領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督需要、履職特點(diǎn)和審計(jì)資源等因素,依規(guī)依法確定審計(jì)內(nèi)容。

第十三條?經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容包括:

(一)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署情況;

(二)貫徹落實(shí)中國(guó)科學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、政策措施和決策部署情況;

(三)本單位發(fā)展規(guī)劃和政策措施的制定、執(zhí)行和效果情況;

(四)法人治理結(jié)構(gòu)的建立、健全和運(yùn)行情況,重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策、執(zhí)行和效果情況;

(五)科研經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織、管理情況和科研經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)真實(shí)、合法、合規(guī)情況;

(六)預(yù)算管理、財(cái)政財(cái)務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理和重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范情況;

(七)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定情況;

(八)以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況;

(九)其他需要審計(jì)的內(nèi)容。

第四章?審計(jì)實(shí)施

第十四條?內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃,組成審計(jì)組并實(shí)施審計(jì)。審計(jì)組組長(zhǎng)原則上由實(shí)施單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

第十五條?遇有審計(jì)力量不足、相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)受限等情形時(shí),內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以從社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、科研院所、高等院校及其他企事業(yè)單位等組織中,聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)知識(shí)的人員參加審計(jì)工作或者提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持,但不得將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目整體委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立實(shí)施。外聘人員不能擔(dān)任審計(jì)組組長(zhǎng)、主審,不能獨(dú)立開(kāi)展外部調(diào)查,不能承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)廉政監(jiān)督、經(jīng)費(fèi)管理、涉密資料保管等工作。

第十六條?內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)三日前,向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū)。

第十七條?實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)召開(kāi)由審計(jì)組主要成員、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在單位有關(guān)人員參加的會(huì)議,安排審計(jì)工作有關(guān)事項(xiàng)。

審計(jì)組應(yīng)當(dāng)在被審計(jì)單位公示審計(jì)項(xiàng)目名稱(chēng)、審計(jì)紀(jì)律要求和舉報(bào)電話(huà)等內(nèi)容。

第十八條?經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見(jiàn),及時(shí)了解與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的考察考核、群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談、函詢(xún)調(diào)查、案件查處結(jié)果等情況。

第十九條?被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在單位,以及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的下列資料:

(一)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況報(bào)告;

(二)任職期間貫徹執(zhí)行黨中央和國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)決策、決策部署的情況,貫徹落實(shí)中國(guó)科學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、政策措施和決策部署的情況,落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)科學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示的情況,與本單位相關(guān)的中央重大改革措施落實(shí)和推進(jìn)情況;

(三)任職期間本單位發(fā)展規(guī)劃、任期目標(biāo)制定和落實(shí)情況,重大科研項(xiàng)目、投資項(xiàng)目、工程項(xiàng)目、對(duì)外合作項(xiàng)目等實(shí)施進(jìn)展情況;

(四)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、工作報(bào)告、會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、請(qǐng)示、批示、經(jīng)濟(jì)合同、考核檢查結(jié)果、業(yè)務(wù)檔案、人事薪酬、規(guī)章制度、以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況等資料;

(五)任職期間銀行賬戶(hù)開(kāi)設(shè)情況、財(cái)政預(yù)決算資料、財(cái)政財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算資料及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資料;

(六)與履行職責(zé)相關(guān)的電子數(shù)據(jù)和必要的技術(shù)文檔;

(七)以往審計(jì)、巡視及其他監(jiān)督部門(mén)檢查報(bào)告及其發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況;

(八)審計(jì)所需的其他資料。

第二十條?被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供資料的及時(shí)性、真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé),并作出書(shū)面承諾。

第二十一條?經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中,可以依規(guī)依法提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)、單位予以協(xié)助。有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)予以支持,并及時(shí)提供有關(guān)資料和信息。

第二十二條?審計(jì)組應(yīng)就審計(jì)事項(xiàng)與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在單位進(jìn)行充分溝通確認(rèn)。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在單位對(duì)審計(jì)事項(xiàng)有異議,審計(jì)組應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)。

第二十三條?審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)及時(shí)向派出審計(jì)組的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)提交審計(jì)報(bào)告。

審計(jì)報(bào)告一般包括審計(jì)概況、經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的總體評(píng)價(jià)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和責(zé)任認(rèn)定、審計(jì)建議、以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況等。

第二十四條?內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在單位對(duì)審計(jì)組審計(jì)報(bào)告的意見(jiàn)。

被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在單位應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn);10個(gè)工作日內(nèi)未提出書(shū)面意見(jiàn)的,視同無(wú)異議。

審計(jì)組應(yīng)當(dāng)針對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在單位提出的書(shū)面意見(jiàn),進(jìn)一步研究和核實(shí),對(duì)審計(jì)報(bào)告作出必要的修改。

第二十五條?監(jiān)督與審計(jì)局或者分院分黨組按照規(guī)定程序?qū)徲?jì)組審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審定,出具經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)意見(jiàn),送達(dá)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在單位。根據(jù)工作需要,抄送有關(guān)部門(mén)、單位。

監(jiān)督與審計(jì)局根據(jù)審計(jì)報(bào)告出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告,按規(guī)定程序?qū)徟髨?bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)。

第二十六條?被審計(jì)單位應(yīng)在收到審計(jì)意見(jiàn)90日內(nèi)向內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送審計(jì)整改報(bào)告。

第二十七條?經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的問(wèn)題線(xiàn)索,按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)依規(guī)依紀(jì)依法移送;對(duì)違反國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為,需要移送有關(guān)主管部門(mén)、單位處理、處罰的,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依法移送。

第二十八條?被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在單位對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告有異議的,可以自收到審計(jì)報(bào)告之日起30日內(nèi)向監(jiān)督與審計(jì)局申訴。監(jiān)督與審計(jì)局自收到申訴之日起90日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn)。

第五章?審計(jì)評(píng)價(jià)

第二十九條?內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)的職責(zé)要求,在審計(jì)查證或者認(rèn)定事實(shí)的基礎(chǔ)上,綜合運(yùn)用多種方法,堅(jiān)持定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合,依照有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定、責(zé)任制考核目標(biāo)等,在審計(jì)范圍內(nèi),對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況,作出客觀(guān)公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。

第三十條?審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循全面性、重要性、客觀(guān)性、相關(guān)性和謹(jǐn)慎性原則。審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)與審計(jì)內(nèi)容相一致,一般包括被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的主要業(yè)績(jī)、主要問(wèn)題以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

審計(jì)評(píng)價(jià)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)有充分的審計(jì)證據(jù)作支持,對(duì)審計(jì)中未涉及、審計(jì)證據(jù)不適當(dāng)或不充分的事項(xiàng)不作評(píng)價(jià)。

第三十一條?對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中存在的問(wèn)題,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)一致原則,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人員職責(zé)分工,綜合考慮相關(guān)問(wèn)題的歷史背景、決策過(guò)程、性質(zhì)、后果和領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)際所起的作用等情況,界定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任或者領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三十二條?領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中的下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任:

(一)直接違反有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定的;

(二)授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定的;

(三)貫徹黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署、中國(guó)科學(xué)院發(fā)展規(guī)劃和決策部署不堅(jiān)決不全面不到位,造成單位公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源損失浪費(fèi),公共利益損害等后果的;

(四)未完成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、政策措施、目標(biāo)責(zé)任書(shū)等規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)人員作為第一責(zé)任人(負(fù)總責(zé))事項(xiàng),造成單位公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源損失浪費(fèi),公共利益損害等后果的;

(五)未經(jīng)民主決策程序或者民主決策時(shí)在多數(shù)人不同意的情況下,直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),造成單位公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源損失浪費(fèi),公共利益損害等后果的;

(六)不履行或者不正確履行職責(zé),對(duì)造成的后果起決定性作用的其他行為。

第三十三條?領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中的下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:

(一)民主決策時(shí),在多數(shù)人同意的情況下,決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成單位公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源損失浪費(fèi),公共利益損害等后果的;

(二)違反中國(guó)科學(xué)院、本單位內(nèi)部管理規(guī)定造成單位公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源損失浪費(fèi),公共利益損害等后果的;

(三)參與相關(guān)決策和工作時(shí),沒(méi)有發(fā)表明確的反對(duì)意見(jiàn),相關(guān)決策和工作違反有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定,或者造成單位公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源損失浪費(fèi),公共利益損害等后果的;

(四)疏于監(jiān)管,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理所管轄范圍內(nèi)本級(jí)或者下級(jí)單位違反有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定的問(wèn)題,造成單位公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源損失浪費(fèi),公共利益損害等后果的;

(五)除直接責(zé)任外,不履行或者不正確履行職責(zé),對(duì)造成的后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的其他行為。

第三十四條?對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員以外的其他責(zé)任人員,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以適當(dāng)方式向有關(guān)部門(mén)、單位提供相關(guān)情況。

第三十五條?審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)把領(lǐng)導(dǎo)人員在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員在改革創(chuàng)新中的失誤和錯(cuò)誤,正確把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等原則,經(jīng)綜合分析研判,可以免責(zé)或者從輕定責(zé),鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,支持擔(dān)當(dāng)作為,保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)人員推進(jìn)改革創(chuàng)新發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

第六章?審計(jì)結(jié)果運(yùn)用

第三十六條?監(jiān)督與審計(jì)局應(yīng)當(dāng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的充分運(yùn)用,推進(jìn)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、整改落實(shí)、責(zé)任追究、結(jié)果公告等結(jié)果運(yùn)用制度。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告以及審計(jì)整改報(bào)告應(yīng)當(dāng)歸入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員本人檔案。

第三十七條?內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤、了解、核實(shí)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在單位對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。必要時(shí),內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展后續(xù)審計(jì),審查和評(píng)價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。

第三十八條?有關(guān)主管部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)運(yùn)用審計(jì)結(jié)果:

(一)根據(jù)干部管理權(quán)限,將審計(jì)結(jié)果以及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要參考;

(二)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作出進(jìn)一步處理;

(三)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題和提出的審計(jì)建議及時(shí)進(jìn)行研究,將其作為采取有關(guān)措施、完善有關(guān)制度規(guī)定的重要參考。

審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式及時(shí)反饋內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。

第三十九條?被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)采取以下整改措施:

(一)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改,將審計(jì)整改結(jié)果書(shū)面報(bào)告內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu);

(二)根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,落實(shí)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,采取相應(yīng)的處理措施;

(三)根據(jù)審計(jì)建議,采取措施,健全制度,加強(qiáng)管理;

(四)將審計(jì)結(jié)果及整改情況作為對(duì)相關(guān)部門(mén)、單位績(jī)效考核的重要依據(jù);

(五)將審計(jì)結(jié)果以及整改情況納入單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員述責(zé)述廉的重要內(nèi)容。

第七章?附?則

第四十條?院屬事業(yè)單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)人員開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)參照本規(guī)定執(zhí)行,或者根據(jù)本規(guī)定制定具體辦法。

第四十一條?本規(guī)定由監(jiān)督與審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條?本規(guī)定自下發(fā)之日起施行?!蛾P(guān)于印發(fā)<中國(guó)科學(xué)院所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定>的通知》(科發(fā)紀(jì)監(jiān)審字〔2001〕236號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見(jiàn)>的通知》(紀(jì)監(jiān)審字〔2005〕16號(hào))同時(shí)廢止。

附件: