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中共中國科學院黨組關于印發(fā)《中共中國科學院黨組巡視工作協(xié)作配合實施辦法(試行)》的通知
科發(fā)黨字〔2020〕62號
【字號:大 中 小】
院屬各單位、院機關各部門:
《中共中國科學院黨組巡視工作協(xié)作配合實施辦法(試行)》已經(jīng)院黨組會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
中共中國科學院黨組
2020年12月7日
(此件主動公開)
中共中國科學院黨組巡視工作協(xié)作配合實施辦法(試行)
第一章?總則
第一條?為深入貫徹落實中央關于巡視工作的決策部署,進一步加強巡視工作協(xié)作配合,提升巡視工作質量和成效,根據(jù)《中國共產黨巡視工作條例》和《關于中央部委、中央國家機關部門黨組(黨委)開展巡視工作的指導意見(試行)》等制度,以及《中共中國科學院黨組貫徹<中國共產黨巡視工作條例>實施辦法》等有關規(guī)定,結合我院實際,制定本辦法。
第二條?貫徹落實“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”巡視工作方針,建立健全巡視與紀檢監(jiān)察、組織人事、財務資產、內審內控等協(xié)作配合機制,統(tǒng)籌做好巡前準備、問題研判、整改督辦、成果運用等各項工作,充分發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督平臺作用和聯(lián)系群眾紐帶功能,以巡視監(jiān)督貫通各類監(jiān)督,為我院科技創(chuàng)新和改革發(fā)展提供堅強保障。
第三條?院黨組巡視工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)對巡視工作協(xié)作配合進行統(tǒng)一部署,院黨組巡視工作領導小組辦公室(以下簡稱“巡視辦”)負責具體協(xié)調落實。院機關部門、院屬單位根據(jù)職能分工和工作安排,切實履行協(xié)作配合責任。
第二章?巡前準備
第四條?巡視辦根據(jù)巡視規(guī)劃和全覆蓋要求,結合人事局提供的院屬單位領導班子任期情況,提出年度巡視對象建議名單,報領導小組審議、院黨組審定。根據(jù)工作需要,經(jīng)院黨組領導批準,可適當對巡視對象進行個別調整。
第五條?巡視辦根據(jù)巡視工作安排和巡視組組長庫人員情況,綜合各方面意見,提出巡視組組長建議名單,征求有關部門意見后,報領導小組審議、院黨組審定。根據(jù)工作需要,經(jīng)院黨組領導批準,可適當增選個別組長。
第六條?院機關各部門、各分院、國科控股、院屬高校等單位的黨組織根據(jù)巡視工作安排和要求,推薦巡視干部人選。結合干部培養(yǎng),人事局負責推薦優(yōu)秀年輕干部等參加巡視和選人用人專項檢查。推薦的干部由巡視辦牽頭聯(lián)合有關部門(單位)進行審核。巡視辦建立巡視干部庫,根據(jù)巡視對象規(guī)模、類型等情況,組建巡視組。
第七條?巡視組進駐前,辦公廳、人事局、直屬機關黨委、監(jiān)督與審計局等部門和相關分院分黨組等單位,按照確定的巡視對象名單,通報巡視對象領導班子考核、審計、信訪舉報等方面需要巡視組重點關注的問題。
第八條?巡視辦組織巡視干部的集中培訓,院機關相關部門根據(jù)需要進行專項輔導。
第九條?巡視對象根據(jù)要求做好材料準備、條件保障、應急預案等工作。
第三章?問題研判
第十條?巡視發(fā)現(xiàn)的重要問題需要院機關相關部門進行研判的,由巡視組形成書面材料,巡視辦協(xié)調院機關相關部門進行研判,提出有關意見供巡視組參考。
第十一條?人事局根據(jù)巡視工作需要,協(xié)助巡視組抽查核實領導干部報告?zhèn)€人有關事項情況。
第十二條?巡視辦會同人事局、直屬機關黨委等部門組織召開研判會,就每輪巡視發(fā)現(xiàn)的疑難問題、典型或重要問題線索以及問題性質進行研判。巡視組根據(jù)研判結果,修改完善巡視報告。
第四章?整改督辦
第十三條?巡視報告經(jīng)領導小組會議審議、黨組會審定后,報院領導并印發(fā)院機關相關部門,作為院領導調研督導和院機關相關部門日常監(jiān)督的重要內容。巡視反饋意見抄送被巡視單位所在分院分黨組,作為分院分黨組加強日常監(jiān)督的重要內容。
第十四條?對巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索,經(jīng)領導小組會議審定后,巡視辦移交相關紀檢部門。
第十五條?對巡視期間收到的信訪件,巡視辦匯總后,根據(jù)干部管理權限和職責分工,轉送相關紀檢等部門辦理。轉為問題線索的信訪件,隨問題線索一并移交。
第十六條?相關紀檢等部門收到巡視移交的問題線索、轉送的信訪件后,應當及時辦理。問題線索辦理結果應于3個月內反饋巡視辦。
第十七條?被巡視單位應將巡視整改臺賬報送人事局、直屬機關黨委等部門以及被巡視單位所在分院分黨組。人事局、直屬機關黨委等部門以及被巡視單位所在分院分黨組等按照職能分工,做好被巡視單位巡視整改的日常監(jiān)督工作。
第十八條?對院黨組書記點人點事問題,被巡視單位應重點整改,涉及違規(guī)違紀需要運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”進行處理的,應提前征求駐院紀檢監(jiān)察組意見。
第十九條?對巡視發(fā)現(xiàn)的需要緊急處理或予以特別關注的問題,巡視組提出或領導小組要求,需要院機關相關職能部門進行指導督辦或協(xié)調解決的,院機關相關職能部門應及時辦理。
第二十條?巡視辦會同人事局、直屬機關黨委等部門和巡視組組長召開巡視整改審核會,聽取被巡視單位黨政主要負責同志報告巡視整改情況,審核被巡視單位整改報告等相關材料,提出初步審核意見報領導小組審定。被巡視單位如未能通過審核,須按要求繼續(xù)整改;對拒不整改、整改不力、虛假整改的,由相關部門視情況進行追責問責。
第二十一條?被巡視單位應及時召開巡視整改專題民主生活會,上一級黨組織應派員進行督導。
第二十二條?被巡視單位通過整改審核后,召開巡視整改情況通報會,由被巡視單位所在分院派員參加并做好巡視整改滿意度測評工作;被巡視單位是分院或國科控股的,由巡視辦派員參加并做好巡視整改滿意度測評工作。
第二十三條?在落實中央巡視反饋問題(包括專項反饋)整改中,院機關相關部門應根據(jù)責任分工,抓好整改落實,形成整改合力。
第五章?成果運用
第二十四條?院黨組針對巡視發(fā)現(xiàn)的典型或共性問題進行通報,院黨組成員分工督導,推動院屬單位、院機關部門舉一反三、建章立制,充分發(fā)揮巡視標本兼治作用。
第二十五條?巡視意見與整改情況作為被巡視單位黨組織和領導班子考核評價的重要依據(jù)以及領導干部選拔任用的重要參考。
第二十六條?對巡視發(fā)現(xiàn)共性問題整改不力、反復發(fā)生,特別是違反中央八項規(guī)定精神等問題出現(xiàn)反彈等情況,紀檢部門依規(guī)依紀對負有領導責任的領導班子和領導干部進行問責,為發(fā)揮巡視標本兼治作用提供保證。
第六章?附則
第二十七條?院屬各單位、院機關各部門應當支持配合巡視工作。對違反規(guī)定不支持配合巡視工作,造成嚴重后果的,依據(jù)有關規(guī)定追究相關人員的責任。
第二十八條?巡視辦應加強對院屬有關單位開展巡察工作的指導督導,探索建立巡視巡察上下聯(lián)動工作機制。
第二十九條?根據(jù)工作需要,積極探索與中央巡視辦、部委和省市巡視巡察機構的協(xié)作配合機制。
第三十條?本辦法由巡視辦負責解釋。
第三十一條?本辦法自印發(fā)之日起施行。
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