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院屬各單位、院機關各部門：

為規(guī)范和加強我院網(wǎng)絡安全和信息化專項管理，現(xiàn)將《中國科學院網(wǎng)絡安全和信息化專項項目管理辦法（試行）》和《中國科學院網(wǎng)絡安全和信息化專項經(jīng)費管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中國科學院

2022年8月11日

（此件主動公開）

中國科學院網(wǎng)絡安全和信息化專項項目管理辦法（試行）

第一章?總則

第一條?為規(guī)范和加強中國科學院網(wǎng)絡安全和信息化專項項目（以下簡稱“網(wǎng)信專項項目”）管理，依據(jù)國家及中國科學院相關規(guī)定，制定本辦法。

第二條?網(wǎng)信專項項目是實施中國科學院網(wǎng)絡安全和信息化發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱“院網(wǎng)信規(guī)劃”）的重要抓手，以院網(wǎng)信規(guī)劃為主要立項依據(jù)，聚焦網(wǎng)信公共基礎設施、信息系統(tǒng)和平臺的建設、運行維護和應用推進、咨詢研究，推動網(wǎng)絡安全和信息化工作高質量發(fā)展。

第三條?網(wǎng)信專項項目由中國科學院網(wǎng)信專項資金支持，實行分類管理，主要包括四類：

（一）工程建設項目。以提升信息化公共支撐服務能力、構建網(wǎng)絡安全保障體系為目標，新建或升級改造網(wǎng)信基礎設施、信息系統(tǒng)和平臺。

（二）運行維護項目。以保障公共網(wǎng)信基礎設施、信息系統(tǒng)和平臺正常運行服務為目標，開展運行維護和應用支持。

（三）應用示范項目。以提升支撐科技創(chuàng)新和科研管理的信息化應用水平為目標，充分利用已有的網(wǎng)信基礎設施、信息系統(tǒng)和平臺，探索信息技術應用，開展試點示范。

（四）咨詢研究項目。以促進網(wǎng)信工作高質量發(fā)展為目標，圍繞國家和中國科學院網(wǎng)信發(fā)展戰(zhàn)略、重大問題和重點關切，開展戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性咨詢研究。

網(wǎng)信專項項目可下設課題，課題間應有機銜接，確保項目總體目標實現(xiàn)。

第二章?組織管理

第四條?中國科學院網(wǎng)絡安全和信息化領導小組（以下簡稱“院網(wǎng)信領導小組”）是網(wǎng)信專項管理的決策機構，負責審議決定網(wǎng)信專項的頂層布局和總體部署，決策網(wǎng)信專項實施有關重大事項。

第五條?科學傳播局（中國科學院網(wǎng)絡安全和信息化領導小組辦公室，以下簡稱“院網(wǎng)信辦”）是網(wǎng)信專項項目的組織與管理機構，負責網(wǎng)信專項項目的組織管理，落實院網(wǎng)信領導小組關于網(wǎng)信專項的重大決策與部署。

第六條?項目（課題）承擔單位是指牽頭負責項目（課題）任務的院屬法人單位，負責項目（課題）的具體組織實施。項目（課題）承擔單位應切實履行法人主體責任，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提供配套支撐條件，督促項目（課題）負責人按期完成任務目標，及時向科學傳播局（院網(wǎng)信辦）報告項目（課題）執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項，接受指導、檢查并配合做好監(jiān)督和績效評價等工作。

第七條?項目（課題）負責人是項目（課題）目標實現(xiàn)的責任主體，負責組織團隊合法合規(guī)、誠信盡責開展項目（課題）工作。項目（課題）負責人應按照項目（課題）績效目標制定年度計劃，組織實施具體工作內(nèi)容，完成項目（課題）考核指標，確保項目（課題）績效目標實現(xiàn)，接受并配合監(jiān)督檢查、績效監(jiān)控及績效評價等工作。

第八條?工程建設項目應設置工程指揮，應用示范項目根據(jù)需要可設置行政指揮，由項目承擔單位分管領導擔任，負責落實配套支撐條件，確保項目績效目標實現(xiàn)。運行維護項目實行法人負責制，由項目承擔單位法人代表進行統(tǒng)籌、調(diào)控和管理，開展日常監(jiān)督檢查。四類項目可根據(jù)情況設置科研和信息化雙負責人。

第九條?項目實行評審專家?guī)熘贫?。評審專家?guī)煊煽茖W傳播局（院網(wǎng)信辦）負責建設，開展項目評審和績效評價時應從評審專家?guī)熘羞x取專家，遵循回避原則。

第三章?立項管理

第十條?科學傳播局（院網(wǎng)信辦）依據(jù)院網(wǎng)信規(guī)劃的主要目標和重點任務，研究提出專項目標、項目布局和經(jīng)費配置整體建議方案，提交院網(wǎng)信領導小組審議后，按有關程序報批。

第十一條?科學傳播局（院網(wǎng)信辦）根據(jù)批準的整體方案，采取定向委托、競爭擇優(yōu)等方式組織項目立項，提出項目承擔單位和項目負責人建議，報分管院領導批準。采取定向委托方式的，應選擇具有明顯優(yōu)勢的院屬單位作為項目承擔單位。

第十二條?工程建設項目立項程序。一般采用定向委托方式確定項目承擔單位。擬定的項目承擔單位組織編寫實施方案（含概算書），由科學傳播局（院網(wǎng)信辦）組織評審并提出立項建議，報分管院領導批準?？茖W傳播局（院網(wǎng)信辦）下達項目立項通知并與項目承擔單位簽訂任務書、概（預）算書和年度計劃書。

第十三條?運行維護項目立項程序。一般采用定向委托方式確定項目承擔單位。擬定的項目承擔單位組織編寫任務書和概（預）算書，由科學傳播局（院網(wǎng)信辦）組織評審并提出立項建議，報分管院領導批準?？茖W傳播局（院網(wǎng)信辦）下達項目立項通知并與項目承擔單位簽訂任務書、概（預）算書和法人承諾書。

第十四條?應用示范項目立項程序?？刹捎酶偁帗駜?yōu)或定向委托方式確定項目承擔單位。競爭擇優(yōu)項目，由科學傳播局（院網(wǎng)信辦）發(fā)布項目申報指南，項目申報單位按照指南要求編寫申報書，科學傳播局（院網(wǎng)信辦）組織評審并提出立項建議（可設置培育項目），報分管院領導批準后，科學傳播局（院網(wǎng)信辦）下達項目立項通知并與項目承擔單位簽訂任務書和預算書。定向委托項目，擬定的項目承擔單位組織編寫任務書和概（預）算書，由科學傳播局（院網(wǎng)信辦）組織評審并提出立項建議，報分管院領導批準后，科學傳播局（院網(wǎng)信辦）下達項目立項通知并與項目承擔單位簽訂任務書和預算書。

第十五條?咨詢研究項目立項程序。可采用定向委托或競爭擇優(yōu)方式確定項目承擔單位。定向委托項目，由擬定的項目承擔單位組織編寫任務書（含預算書），科學傳播局（院網(wǎng)信辦）組織評審，下達項目立項通知并與項目承擔單位簽訂任務書（含預算書）。競爭擇優(yōu)項目，由科學傳播局（院網(wǎng)信辦）發(fā)布項目申報指南，項目申報單位按照指南要求編寫申報書，科學傳播局（院網(wǎng)信辦）組織評審，下達項目立項通知并與項目承擔單位簽訂任務書（含預算書）。

第十六條?專項項目實行逐級管理制度，課題任務書由項目承擔單位與課題承擔單位簽訂。

第十七條?項目在立項階段設定項目績效目標和考核指標，作為后續(xù)監(jiān)督檢查、績效監(jiān)控及績效評價的依據(jù)?？冃繕撕涂己酥笜穗S項目立項同步論證。

第四章?組織實施和過程管理

第十八條?專項實行項目群管理制度?？茖W傳播局（院網(wǎng)信辦）按任務目標、業(yè)務方向、項目類別等劃分項目群。項目群可設置總體組、推進工作組等，負責跨單位、跨項目、全局性的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對項目實施過程中的重大問題提出處理意見。

第十九條?項目實行年度報告制度。項目負責人應嚴格按照任務書確定的目標推進項目組織實施，及時總結年度實施進展情況、經(jīng)費執(zhí)行情況、績效目標實現(xiàn)情況等，于每年1月底前形成上一年度的年度報告，按時提交至院級科技專項信息管理服務平臺。當年執(zhí)行期不足6個月的，可與下一年度一并上報。實施期不足1年（含）的，原則上不需提交年度報告。年度報告將作為中期檢查和績效評價的重要依據(jù)。

第二十條?項目實行中期考核制度。對于實施期超過2年的項目，在項目實施中期，由科學傳播局（院網(wǎng)信辦）組織專家依據(jù)任務書確定的階段目標、指標或年度工作計劃，對項目的任務進展、組織管理、成果產(chǎn)出、經(jīng)費使用、人才培養(yǎng)、檔案管理等情況進行考核，考核結果分為延續(xù)支持、調(diào)整和終止?？茖W傳播局（院網(wǎng)信辦）可依據(jù)中期考核結果，進行資源和經(jīng)費調(diào)整。

第二十一條?工程建設項目實行年度計劃管理，項目負責人對照項目任務書和概（預）算書，組織編制年度工作計劃和年度預算，開展項目年度工作。

第二十二條?對涉及項目目標、考核指標、組織實施方式等重大調(diào)整或變更的，由項目負責人提交調(diào)整方案，經(jīng)項目承擔單位同意后，報科學傳播局（院網(wǎng)信辦）批準。實施期內(nèi)項目負責人一般不予調(diào)整。課題重大調(diào)整或變更事項由項目負責人批準，報科學傳播局（院網(wǎng)信辦）備案。

第二十三條?項目實行專家監(jiān)理制度。監(jiān)理專家由科學傳播局（院網(wǎng)信辦）聘請，對項目實施過程開展監(jiān)理工作，為項目提供咨詢和指導，跟蹤、監(jiān)督和檢查項目執(zhí)行情況，提交監(jiān)理工作報告。專家監(jiān)理意見將作為項目綜合績效評價的重要依據(jù)。

第二十四條?專項經(jīng)費管理按照《中國科學院網(wǎng)絡安全和信息化專項經(jīng)費管理辦法（試行）》有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條?項目（課題）承擔單位應加強知識產(chǎn)權保護，促進網(wǎng)信專項項目形成相關知識產(chǎn)權，做好知識產(chǎn)權保護工作，形成知識產(chǎn)權清單。由網(wǎng)信專項資助形成的成果在發(fā)表論文、出版專著、申請專利、申報獎勵時，應優(yōu)先標注“中國科學院網(wǎng)信專項資助”及項目編號，英文標注“Supported by the Informatization Plan of Chinese Academy of Sciences，Grant No.XXX”。

第二十六條?項目檔案管理工作貫穿項目管理全過程，項目（課題）承擔單位負責項目（課題）有關檔案（包括數(shù)據(jù)檔案）的整理、保存、歸檔和移交工作，確保檔案收集齊全、保存完整。

第二十七條?項目（課題）承擔單位在組織實施過程中應嚴格遵守國家保密法律法規(guī)，按相關保密規(guī)定執(zhí)行。

第五章?綜合績效評價

第二十八條?實施期滿后，項目（課題）承擔單位及時清理賬目與資產(chǎn)，編制項目（課題）經(jīng)費決算，開展財務審計或審查。

第二十九條?實施期滿后3個月內(nèi)，項目負責人和項目承擔單位對照任務書內(nèi)容和考核指標，組織完成項目（課題）總結和績效自評，向科學傳播局（院網(wǎng)信辦）提出綜合績效評價申請。

第三十條?項目（課題）實施過程中產(chǎn)生科學數(shù)據(jù)的項目，應按要求完成匯交并獲得匯交憑證，該憑證作為綜合績效評價的必要條件。

第三十一條?項目實施期滿后6個月內(nèi)，科學傳播局（院網(wǎng)信辦）組織開展綜合績效評價。綜合績效評價按照不同項目類別設立的績效指標體系分類實施。

第三十二條?綜合績效評價結論分為通過、未通過和結題三類。

（一）按期保質完成任務書確定的目標和任務，為通過。

（二）因非不可抗拒因素未完成任務書確定的主要目標和任務，為未通過。

（三）因不可抗拒因素未完成任務書確定的主要目標和任務，為結題。

第三十三條?綜合績效評價結果為通過的項目，績效等級分為優(yōu)秀和合格兩檔?？冃гu價等級為優(yōu)秀且具有一定發(fā)展?jié)摿Φ捻椖浚茖W傳播局（院網(wǎng)信辦）將視情況給予后續(xù)立項支持。

第三十四條?存在下列情況之一，綜合績效評價結果為未通過：

（一）未完成任務書確定的總體目標和主要績效考核指標；

（二）未按任務書約定提交科技報告或未按期提交材料，提供的文件、資料、數(shù)據(jù)存在弄虛作假，未按相關要求報批重大調(diào)整事項，項目（課題）承擔單位、參加單位或個人存在嚴重失信行為并造成重大影響；

（三）經(jīng)費使用出現(xiàn)嚴重違規(guī)違紀；

（四）拒不配合綜合績效評價工作或逾期不開展項目績效自評。

綜合績效評價結果為未通過的項目，完成整改后按結題處理，2年內(nèi)限制項目負責人承擔網(wǎng)信專項項目。

第三十五條?項目因故不能按期完成，須申請延期的，應在項目實施期滿1個月內(nèi)向科學傳播局（院網(wǎng)信辦）提交書面申請，說明不能按期完成的理由。延期申請由科學傳播局（院網(wǎng)信辦）審批。項目延期原則上只能申請1次，延期時間原則上不超過1年。

第三十六條?項目（課題）因故終止的，不再開展綜合績效評價工作。項目（課題）承擔單位與參加單位應及時清理賬目與資產(chǎn)，編制財務報告及資產(chǎn)清單，及時進行審計或審查。

第三十七條?項目終止或完成綜合績效評價后，項目（課題）承擔單位應在1個月內(nèi)完成所有檔案歸檔工作，3個月內(nèi)辦理結題結賬手續(xù)。

第六章?監(jiān)督管理

第三十八條?項目實施監(jiān)督檢查制度?？茖W傳播局（院網(wǎng)信辦）組織專家對項目實施情況進行定期檢查或飛行檢查，檢查內(nèi)容主要包括項目制度建設、組織管理、任務實施進展、計劃執(zhí)行、經(jīng)費使用、檔案管理等方面。

第三十九條?對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題的，項目（課題）承擔單位應限期整改?？茖W傳播局（院網(wǎng)信辦）視情況采取警告、緩撥經(jīng)費、調(diào)減經(jīng)費、停撥經(jīng)費等措施；情節(jié)嚴重的按程序報批后終止項目，并取消項目（課題）承擔單位或項目（課題）負責人今后2年內(nèi)申請網(wǎng)信專項項目的資格。

第四十條?項目（課題）承擔單位應配合國家及中國科學院有關部門的監(jiān)督管理工作，如實提供項目（課題）有關資料和情況，不得拒絕、隱匿、瞞報，并指導督促項目（課題）團隊做好整改。

第七章?附則

第四十一條?本辦法自印發(fā)之日起施行?！吨袊茖W院信息化專項項目管理辦法》（科辦〔2017〕7號）同時廢止。

第四十二條?本辦法由科學傳播局（院網(wǎng)信辦）負責解釋。

科發(fā)傳播字〔2022〕44號

中國科學院網(wǎng)絡安全和信息化專項經(jīng)費管理辦法（試行）

第一章?總則

第一條?為保障中國科學院網(wǎng)絡安全和信息化專項（以下簡稱“網(wǎng)信專項”）組織實施，規(guī)范網(wǎng)信專項經(jīng)費管理和使用，根據(jù)國家有關財經(jīng)法規(guī)及《中國科學院院級科研項目經(jīng)費管理辦法》（科發(fā)條財字〔2021〕76號）、《中國科學院預算績效管理辦法（試行）》（科發(fā)條財字〔2021〕78號）等有關規(guī)定，結合網(wǎng)信專項的管理特點，制定本辦法。

第二條?網(wǎng)信專項經(jīng)費指中國科學院為推動全院網(wǎng)絡安全和信息化工作高質量發(fā)展投入的財政性經(jīng)費，主要用于保障中國科學院網(wǎng)信公共基礎設施、信息系統(tǒng)和平臺的建設和運行，以及用于開展相關網(wǎng)信應用和咨詢研究等。專項經(jīng)費主要以項目形式統(tǒng)籌安排和使用。

第三條?網(wǎng)信專項經(jīng)費管理的原則為：

（一）集中財力，突出重點。網(wǎng)信專項經(jīng)費集中用于解決確定的問題和任務，應加強統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置，避免資金安排分散重復。

（二）需求導向，突出績效。圍繞既定任務目標，強化績效管理，實行分類評價，加強績效評價結果運用。項目應設置合理績效目標，提高經(jīng)費使用效益。

（三）放管結合，創(chuàng)新管理。賦予項目負責人更大經(jīng)費使用自主權。強化項目承擔單位法人責任，加強事中事后監(jiān)管。探索后補助經(jīng)費管理方式，創(chuàng)新項目管理方式。

（四）單獨核算，專款專用。網(wǎng)信專項經(jīng)費應納入承擔單位財務統(tǒng)一管理，承擔單位是經(jīng)費管理和使用的責任主體，負責經(jīng)費的日常管理和監(jiān)督，確保單獨核算，專款專用。

第四條?網(wǎng)信專項經(jīng)費管理職責：

（一）科學傳播局（院網(wǎng)絡安全和信息化領導小組辦公室，以下簡稱“院網(wǎng)信辦”）作為網(wǎng)信專項的主管部門，負責根據(jù)中國科學院網(wǎng)絡安全和信息化發(fā)展規(guī)劃的目標任務，研究提出專項經(jīng)費配置整體建議方案，報中國科學院網(wǎng)絡安全和信息化領導小組（以下簡稱“院網(wǎng)信領導小組”）審議后，按有關程序報批；負責組織項目評審、概（預）算評審、執(zhí)行監(jiān)控、績效評價等；在中國科學院條件保障與財務局（以下簡稱“條財局”）指導下，負責項目經(jīng)費管理和使用的監(jiān)督檢查。

（二）項目（課題）承擔單位應切實履行法人主體責任，強化對網(wǎng)信專項項目經(jīng)費使用的管理，加強內(nèi)部控制和監(jiān)督，為項目實施提供必要條件。

（三）項目（課題）負責人是經(jīng)費使用的直接責任人，應根據(jù)項目目標和任務合理支出經(jīng)費，對經(jīng)費使用的合法合規(guī)性、真實性和相關性承擔直接責任。

第二章?經(jīng)費開支范圍

第五條?網(wǎng)信專項經(jīng)費按使用用途，包括工程建設經(jīng)費、運行維護經(jīng)費、應用示范經(jīng)費和咨詢研究經(jīng)費等。經(jīng)費開支范圍主要包括設備費、業(yè)務費、勞務費、其他支出等四類。

第六條?設備費是指項目實施過程中需要購置儀器設備、成品軟件、保障運行的備品備件，對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備等發(fā)生的費用。應嚴格控制設備購置，鼓勵開放共享、自主研制，優(yōu)先采購國內(nèi)產(chǎn)品、租賃專用儀器設備，優(yōu)先對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，避免重復購置。

第七條?業(yè)務費是指項目實施過程中圍繞項目目標和任務開展的研究、開發(fā)、測試、集成、運維和應用等工作，發(fā)生的材料、測試化驗加工、燃料動力、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務、差旅/會議/國際合作與交流和培訓等費用，以及其他相關支出。項目使用的數(shù)據(jù)服務、軟件開發(fā)服務、計算與存儲服務、機柜服務、信道和帶寬服務，以及保障運行的硬件和軟件日常維護維修保養(yǎng)等費用應在業(yè)務費科目列支。

第八條?勞務費是指在項目實施過程中支付給參與項目的研究生、客座人員、博士后、訪問學者和項目聘用人員、科研輔助人員等的勞務性費用，以及支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。

項目聘用人員的勞務費開支標準，可參照項目（課題）承擔單位所在地信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，以及科學研究和技術服務業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項目中承擔的工作任務確定，其由單位繳納的社會保險補助、住房公積金等納入勞務費科目開支。支付給臨時聘請的咨詢專家的費用，不得支付給參與本項目的相關人員，開支標準參照中央財政科研項目專家咨詢費相關規(guī)定執(zhí)行。

第九條?其他支出是指項目實施過程中發(fā)生的除上述費用之外的使用本單位現(xiàn)有儀器設備及房屋，日常水、電、氣、暖等消耗，有關管理費用的補助支出，審計費用，以及經(jīng)批準的實驗設施和場地小型維修改造、土地及場地租賃等支出。

第三章?預算編制與審批

第十條?項目預算編制要求：

（一）科學傳播局（院網(wǎng)信辦）根據(jù)院預算方案的編制要求，按照院網(wǎng)信領導小組審定的專項經(jīng)費配置方案，安排編制3年支出規(guī)劃和年度預算。在立項過程中，科學傳播局（院網(wǎng)信辦）組織項目承擔單位編報項目預算。項目預算是經(jīng)費執(zhí)行、監(jiān)督檢查、績效評價的依據(jù)。

（二）項目期超過2年（含）或經(jīng)費超過200萬元（含）的工程建設項目，采用概、預算編制相結合的方式編制預算，其他項目直接編制預算。

（三）項目預算應由項目負責人牽頭、科研財務助理協(xié)助，項目承擔單位科研、財務、資產(chǎn)、人事等管理部門共同配合，堅持目標相關性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則，根據(jù)工作需要按經(jīng)費開支范圍據(jù)實編制。

（四）項目預算應包括收入預算與支出預算。收入預算除申請網(wǎng)信專項項目經(jīng)費外，有自籌經(jīng)費的應提供出資證明及其他相關財務資料。支出預算應根據(jù)項目需求，按照專項開支范圍和不同資金來源分別編制。除單價或批量采購超過50萬元（含）的設備費外，其他開支費用只提供基本測算說明，不需提供明細。其中，備品備件費用、保障運行的硬件和軟件日常維護維修保養(yǎng)費用，只能在運行維護經(jīng)費列支。

第十一條?科學傳播局（院網(wǎng)信辦）按照項目類型和立項程序，組織績效目標及概（預）算評審或審核，與項目評審合并進行。評審或審核應按照規(guī)范的程序和要求，堅持獨立、客觀、公正、科學的原則。

第十二條?對于不在專項經(jīng)費配置方案內(nèi)的追加任務，項目經(jīng)費總額超過1000萬元（含）的，按院有關規(guī)范程序報批。

第四章?預算執(zhí)行與調(diào)劑

第十三條?經(jīng)費撥付按照財政國庫集中支付規(guī)定執(zhí)行，及時向項目承擔單位撥付年度項目資金。項目承擔單位要根據(jù)項目負責人意見，及時將經(jīng)費撥付至項目參加單位。

第十四條?項目（課題）承擔單位應按照下達的預算執(zhí)行。項目（課題）實施期間，年度剩余資金結轉下一年度使用。

項目（課題）預算在需要調(diào)劑時，應按照以下調(diào)劑范圍和權限，履行相關程序：

（一）項目預算總額原則上不予調(diào)增。項目預算總額調(diào)減，項目預算總額不變情況下課題間預算調(diào)劑，應經(jīng)項目承擔單位審核后形成調(diào)整方案報科學傳播局（院網(wǎng)信辦）審批。

（二）課題預算總額不變、課題參加單位之間預算調(diào)劑，由項目承擔單位審批并備案。

（三）項目（課題）預算總額不變、設備費預算調(diào)劑，由項目（課題）負責人提出申請，所在單位統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有設備配置情況和項目（課題）實際需求，及時辦理審批手續(xù)。其中，設備費預算擬調(diào)整超過原設備費預算20%（含），或擬調(diào)整超過100萬元（含），或購置內(nèi)容發(fā)生較大變化的，應由項目（課題）承擔單位組織專家（含技術專家和財務專家）予以論證，調(diào)整結果報科學傳播局（院網(wǎng)信辦）備案。

（四）除設備費外其他科目支出調(diào)劑，項目（課題）負責人可根據(jù)項目實施的實際需要自主安排，項目（課題）所在單位及時備案，課題變更同時報項目承擔單位備案。

（五）其他支出預算不得調(diào)增，經(jīng)項目（課題）承擔單位與項目（課題）負責人協(xié)商一致后，可調(diào)減用于業(yè)務費和勞務費支出。

第十五條?項目承擔單位應在項目年度報告中同時報告經(jīng)費執(zhí)行情況，按時提交至院級科技專項信息管理服務平臺。

第十六條?項目（課題）因故終止，項目（課題）承擔單位與參加單位應及時清理賬目與資產(chǎn)，編制財務報告及資產(chǎn)清單，及時進行審計或審查，報送科學傳播局（院網(wǎng)信辦）和條財局。

第十七條?網(wǎng)信專項經(jīng)費管理和使用不得存在以下行為：

（一）編報虛假預算；

（二）未對項目經(jīng)費進行單獨核算；

（三）列支與項目任務無關的支出；

（四）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)劑預算、違反規(guī)定轉撥項目經(jīng)費；

（五）虛假承諾其他來源資金；

（六）通過虛假合同、虛假票據(jù)、虛構事項、虛報人員等弄虛作假，轉移、套取、報銷項目經(jīng)費；

（七）截留、擠占、挪用項目經(jīng)費；

（八）設置賬外賬、隨意調(diào)賬變動支出、隨意修改記賬憑證、提供虛假財務會計資料等；

（九）使用項目經(jīng)費列支應由個人負擔的有關費用和支付各種罰款、捐款、贊助、投資，償還債務等；

（十）其他違反國家財經(jīng)紀律和規(guī)定的行為。

第十八條?在項目實施期間出現(xiàn)計劃任務調(diào)整、負責人變更或調(diào)動單位、承擔單位變更等影響經(jīng)費預算執(zhí)行的重大事項，項目承擔單位審查后應及時向科學傳播局（院網(wǎng)信辦）報告。

第五章?績效管理

第十九條?績效監(jiān)控通過項目實施期內(nèi)的監(jiān)督檢查開展。科學傳播局（院網(wǎng)信辦）負責組織專家對績效目標實現(xiàn)程度、項目目標完成情況、經(jīng)費管理和使用情況等方面進行檢查，并依據(jù)績效監(jiān)控結果，進行資源和經(jīng)費調(diào)整。

第二十條?績效評價通過項目綜合績效評價開展。項目執(zhí)行期滿后，項目承擔單位應及時組織清理賬目和資產(chǎn)，編制項目經(jīng)費決算，開展財務審計或審查。原則上項目經(jīng)費總額1000萬（含）及以上的項目，應委托中介機構進行審計；項目經(jīng)費總額1000萬元以下的，可委托中介機構進行審計或委托專家進行審查。結題財務審計（查）報告是項目綜合績效評價的重要依據(jù)。綜合績效評價參照院有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條?綜合績效評價結論為通過的項目，項目承擔單位應在3個月內(nèi)完成結題結賬手續(xù)。結余資金留歸承擔單位用于網(wǎng)信工作相關支出。綜合績效評價結論為未通過和結題的項目，結余經(jīng)費統(tǒng)一上交院財政。

第二十二條?專項經(jīng)費形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)，屬于國有資產(chǎn)，應按照國家有關規(guī)定管理。專項經(jīng)費形成的網(wǎng)信基礎設施和信息系統(tǒng)、科學數(shù)據(jù)和軟件等，應按照國家有關規(guī)定積極開放共享，提高資源利用效率。

第六章?經(jīng)費監(jiān)督與檢查

第二十三條?科學傳播局（院網(wǎng)信辦）在條財局指導下開展項目（課題）經(jīng)費管理和使用的監(jiān)督與檢查。監(jiān)督與檢查內(nèi)容主要包括項目（課題）承擔單位內(nèi)部財務管理制度和內(nèi)部控制制度建設和執(zhí)行，資金到位、會計核算、績效目標完成情況、預算執(zhí)行情況、支出內(nèi)容合規(guī)性和資產(chǎn)管理情況等。項目承擔單位對課題承擔單位經(jīng)費管理負監(jiān)督責任。

第二十四條?項目（課題）承擔單位應切實履行法人主體責任，強化績效評價，提高財務信息化水平，確保經(jīng)費使用安全規(guī)范有效，配合有關部門和機構開展監(jiān)督檢查。

第二十五條?在經(jīng)費監(jiān)督與檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，科學傳播局（院網(wǎng)信辦）責成項目（課題）承擔單位限期整改。整改不到位的，視情況對項目（課題）采取警告、緩撥經(jīng)費、調(diào)減經(jīng)費、停撥經(jīng)費等措施；情節(jié)嚴重的，按程序報批后終止項目，并取消承擔單位或項目（課題）負責人今后2年內(nèi)申請網(wǎng)信專項項目的資格。

第二十六條?審計、檢查等發(fā)現(xiàn)的違規(guī)資金應及時上交院財政，涉及已購物資、材料及儀器設備處置收入，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第七章?附則

第二十七條?本辦法由科學傳播局（院網(wǎng)信辦）負責解釋。

第二十八條?本辦法自印發(fā)之日起施行。2017年8月1日印發(fā)的《中國科學院辦公廳關于印發(fā)<中國科學院信息化專項項目管理辦法>的通知》（科辦〔2017〕7號）同時廢止。