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中國(guó)科學(xué)院關(guān)于印發(fā)《中國(guó)科學(xué)院研究所綜合管理?xiàng)l例》的通知

科發(fā)規(guī)字〔2019〕75號(hào)

發(fā)布時(shí)間:2019-08-19 來(lái)源:中國(guó)科學(xué)院

【字號(hào):

院屬各單位、院機(jī)關(guān)各部門(mén):

為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),更好地貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央新要求,進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)中國(guó)科學(xué)院研究所管理工作,根據(jù)《中國(guó)科學(xué)院章程》,我院對(duì)《中國(guó)科學(xué)院研究所綜合管理?xiàng)l例》進(jìn)行了修訂,并經(jīng)2019年7月31日院長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)。

現(xiàn)將修訂后的《中國(guó)科學(xué)院研究所綜合管理?xiàng)l例》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

中國(guó)科學(xué)院

2019年8月19日

(此件主動(dòng)公開(kāi)

中國(guó)科學(xué)院研究所綜合管理?xiàng)l例

第一章?總則

第一條?為規(guī)范中國(guó)科學(xué)院直屬研究機(jī)構(gòu)管理,規(guī)范院所兩級(jí)事權(quán),引導(dǎo)中國(guó)科學(xué)院直屬研究機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)辦院方針,完善研究所法人治理結(jié)構(gòu),建立健全現(xiàn)代科研院所制度,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和《中國(guó)科學(xué)院章程》,制定本條例。

第二條?本條例適用于具有事業(yè)單位法人資格的中國(guó)科學(xué)院直屬研究機(jī)構(gòu),包括所、院、臺(tái)、中心、園等,以下統(tǒng)稱(chēng)研究所。我院其他事業(yè)單位可參照本條例執(zhí)行。

第三條?研究所是國(guó)家科研機(jī)構(gòu),是中國(guó)科學(xué)院科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)活動(dòng)的基本組織單元,是面向全國(guó)開(kāi)放的公共研究平臺(tái)(特殊領(lǐng)域除外),具有科技創(chuàng)新自主權(quán)和管理自主權(quán)。其主要使命與職責(zé)是:

(一)遵守國(guó)家法律法規(guī)和《中國(guó)科學(xué)院章程》及有關(guān)規(guī)定,合法開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),致力于出創(chuàng)新成果、出創(chuàng)新人才、出創(chuàng)新思想;

(二)追求科學(xué)真理,鼓勵(lì)自主創(chuàng)新;崇尚愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn),堅(jiān)持創(chuàng)新為民;提倡競(jìng)爭(zhēng)合作,尊重學(xué)術(shù)自由;堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),信守科學(xué)道德;倡導(dǎo)創(chuàng)新文化,守護(hù)科研誠(chéng)信;

(三)根據(jù)研究所特色及科研優(yōu)勢(shì),按照創(chuàng)新研究院、卓越創(chuàng)新中心、大科學(xué)研究中心、特色研究所等四類(lèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類(lèi)改革,確立在國(guó)家創(chuàng)新體系中不可替代的定位,集中力量開(kāi)展高質(zhì)量科技創(chuàng)新活動(dòng),不斷提高我國(guó)在相關(guān)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力,不斷產(chǎn)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有重大科學(xué)和應(yīng)用價(jià)值的科技成果,發(fā)揮骨干、引領(lǐng)作用;

(四)結(jié)合高水平科技活動(dòng),培養(yǎng)并向社會(huì)輸送高層次科技人才;

(五)建議、承擔(dān)并高質(zhì)量完成國(guó)家、地方和企業(yè)委托的各類(lèi)科技任務(wù)和項(xiàng)目;

(六)加強(qiáng)知識(shí)傳播和科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)和成果產(chǎn)業(yè)化,提供有效和中高端科技供給,支撐服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新;

(七)為國(guó)家和中國(guó)科學(xué)院的宏觀決策提供咨詢(xún)建議和科學(xué)依據(jù);

(八)履行事業(yè)單位法人的權(quán)責(zé),制定研究所章程,健全規(guī)章制度體系,依法遵規(guī)行使自主權(quán),獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,保障職工權(quán)益,做好離退休干部工作,提高資源使用效益,保證國(guó)有資產(chǎn)安全,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),保守國(guó)家秘密;

(九)依據(jù)中國(guó)科學(xué)院有關(guān)規(guī)定和要求,組織落實(shí)院重大體制機(jī)制改革舉措,為四類(lèi)機(jī)構(gòu)、院非法人研究單元等新型創(chuàng)新單元的建設(shè)與運(yùn)行提供必要的條件保障和支撐服務(wù);

(十)定期向中國(guó)科學(xué)院黨組報(bào)告年度工作;

(十一)承辦中國(guó)科學(xué)院交辦的其他工作。

第四條?研究所實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,實(shí)行民主討論基礎(chǔ)上的所長(zhǎng)決策制度。研究所黨委發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。職代會(huì)是研究所實(shí)行民主管理的基本形式。學(xué)術(shù)委員會(huì)主要發(fā)揮學(xué)術(shù)咨詢(xún)、學(xué)術(shù)評(píng)議與學(xué)術(shù)監(jiān)督功能。

第五條?研究所的設(shè)立、變更和撤銷(xiāo)由中國(guó)科學(xué)院黨組提出建議,經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或備案后實(shí)行。

第二章?所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

第六條?研究所所長(zhǎng)對(duì)中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)負(fù)責(zé),由中國(guó)科學(xué)院任免。副所長(zhǎng)經(jīng)所長(zhǎng)授權(quán)分管有關(guān)工作,對(duì)所長(zhǎng)負(fù)責(zé),由中國(guó)科學(xué)院任免。研究所法定代表人一般由所長(zhǎng)擔(dān)任。

第七條?研究所所長(zhǎng)實(shí)行任期制,任期為5年,連續(xù)任職一般不超過(guò)2個(gè)任期或10年。對(duì)特別優(yōu)秀且工作需要的可適當(dāng)延長(zhǎng)任職時(shí)間。

第八條?所長(zhǎng)的選任應(yīng)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則,人選的產(chǎn)生一般采用內(nèi)部推選、競(jìng)爭(zhēng)性選拔和交流提任等方式。其任職條件是:

(一)具有較高的思想政治素質(zhì),帶頭貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略,自覺(jué)踐行創(chuàng)新科技、服務(wù)國(guó)家、造福人民的價(jià)值理念,認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家科技工作方針政策;

(二)戰(zhàn)略視野開(kāi)闊,具有較高的學(xué)術(shù)造詣,善于把握研究所發(fā)展方向,善于領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施重大科技創(chuàng)新活動(dòng),促進(jìn)重大成果產(chǎn)出;

(三)具有較強(qiáng)的駕馭全局和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力,善于抓班子帶隊(duì)伍,依法治所和民主決策的意識(shí)較強(qiáng);

(四)具有副所級(jí)崗位2年以上任職經(jīng)歷。

第九條?研究所所長(zhǎng)因達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限、考核不合格、受到責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)免職、工作需要應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職等,經(jīng)中國(guó)科學(xué)院黨組研究決定,可免去其所長(zhǎng)職務(wù)。所長(zhǎng)因工作原因或個(gè)人原因,可向中國(guó)科學(xué)院提出因公辭職、自愿辭職、引咎辭職的請(qǐng)求,經(jīng)中國(guó)科學(xué)院黨組批準(zhǔn)后生效。

第十條?研究所所長(zhǎng)主要職責(zé)是:

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的方針政策,貫徹中國(guó)科學(xué)院辦院方針,按照中國(guó)科學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略、總體部署以及研究所章程,負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施研究所發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和科技創(chuàng)新、人才隊(duì)伍建設(shè)、教育等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,牽頭制定并組織高質(zhì)量完成領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo);

(二)遵守國(guó)家法律法規(guī),執(zhí)行中國(guó)科學(xué)院管理制度和決策,制定實(shí)施研究所章程,完善研究所法人治理結(jié)構(gòu),實(shí)施有效管理;

(三)執(zhí)行民主集中制,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體作用,實(shí)行科學(xué)民主的決策程序和規(guī)范的工作制度;

(四)自覺(jué)維護(hù)研究所黨委會(huì)的戰(zhàn)斗堡壘作用;

(五)作為研究所反腐倡廉工作第一責(zé)任人,決策部署、推動(dòng)研究所反腐倡廉工作,抓好宣傳教育、監(jiān)督管理和懲治腐敗工作;

(六)重視發(fā)揮職工代表大會(huì)的民主管理與民主監(jiān)督作用,充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用,研究落實(shí)職代會(huì)的重要提案和學(xué)術(shù)委員會(huì)的重要建議并采取適當(dāng)方式進(jìn)行反饋;

(七)推進(jìn)所務(wù)公開(kāi)制度,營(yíng)造良好科研環(huán)境和創(chuàng)新文化;

(八)擔(dān)任法定代表人的,依法履行法定代表人職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的,應(yīng)牢記共產(chǎn)黨員第一身份,認(rèn)真履行為黨工作第一職責(zé)。

第十一條?研究所實(shí)行所務(wù)會(huì)議制度。所務(wù)會(huì)議由所長(zhǎng)、黨委書(shū)記、副所長(zhǎng)、黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記等組成。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、職代會(huì)主席、所長(zhǎng)助理、管理部門(mén)負(fù)責(zé)人等可列席會(huì)議。所務(wù)會(huì)議由所長(zhǎng)召集和主持,實(shí)行集體討論基礎(chǔ)上的所長(zhǎng)決策制。其主要任務(wù)是:

(一)研究分析國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展的科技需求和世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì),審議決定研究所發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略重點(diǎn)、重大改革發(fā)展舉措、組織機(jī)構(gòu)調(diào)整方案等事項(xiàng);

(二)審議領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和研究所年度工作計(jì)劃與工作總結(jié);

(三)審議研究所年度預(yù)算與決算、資源配置、大額資產(chǎn)購(gòu)置、基本建設(shè)、大額資金使用以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、對(duì)外合作、職工收入分配與福利、安全保密、科研倫理等方面的重大事項(xiàng);

(四)決定研究所中層領(lǐng)導(dǎo)人員的任免和科技骨干的聘用與解聘;

(五)審議研究所重要政策和管理規(guī)章;

(六)部署研究所改革發(fā)展創(chuàng)新重要事宜;

(七)研究落實(shí)職代會(huì)的提案和學(xué)術(shù)委員會(huì)的重要建議;

(八)審議應(yīng)當(dāng)由所務(wù)會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。

第十二條?實(shí)行研究所領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員任期目標(biāo)管理制度、年度述職述責(zé)述廉制度、年度考核制度、任期考核制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。

第十三條?研究所根據(jù)國(guó)家和中國(guó)科學(xué)院相關(guān)政策負(fù)責(zé)核定其黨政主要負(fù)責(zé)人薪酬,并報(bào)中國(guó)科學(xué)院備案后執(zhí)行。中國(guó)科學(xué)院根據(jù)研究所的綜合考核和任期目標(biāo)完成情況,確定研究所黨政主要負(fù)責(zé)人的任期激勵(lì)。

第十四條?實(shí)行理事會(huì)制度的研究所,理事會(huì)由中國(guó)科學(xué)院和相關(guān)單位有關(guān)人員組成,對(duì)中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)負(fù)責(zé)。理事長(zhǎng)由中國(guó)科學(xué)院任免。所長(zhǎng)一般為研究所法定代表人,由中國(guó)科學(xué)院推薦,理事會(huì)提出建議,中國(guó)科學(xué)院按程序任免。

第三章?黨的委員會(huì)

第十五條?根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,研究所成立黨的委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)黨委)。黨委由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,一般由5至9人組成,每屆任期5年,原則上與研究所行政領(lǐng)導(dǎo)同步換屆。黨委委員任職年齡原則上不超過(guò)法定退休年齡。

第十六條?黨委在院黨組和上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè),貫徹落實(shí)辦院方針,圍繞中心,服務(wù)大局,促進(jìn)研究所的改革與創(chuàng)新發(fā)展。黨委書(shū)記是黨的建設(shè)工作第一責(zé)任人,兼任行政職務(wù)的黨委書(shū)記、副書(shū)記要把黨的建設(shè)工作作為首要職責(zé);擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的行政負(fù)責(zé)人要落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,積極做好黨的建設(shè)工作。

第十七條?黨委的主要職責(zé)是:

(一)組織學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的理論、路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī);執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議、決定;保證和監(jiān)督黨的路線、方針、政策及國(guó)家的法律、法規(guī)在研究所的貫徹執(zhí)行;

(二)堅(jiān)持民主集中制原則,支持所長(zhǎng)與行政領(lǐng)導(dǎo)集體依法行使職權(quán),凡涉及本單位改革創(chuàng)新發(fā)展和事關(guān)職工群眾切身利益的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用事項(xiàng),黨委主要負(fù)責(zé)人要在決策前就所涉議題與所長(zhǎng)充分醞釀、溝通協(xié)調(diào),黨委要及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)研究討論,形成集體意見(jiàn);決策時(shí),參加會(huì)議的黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員要認(rèn)真履行職責(zé),保證黨組織的意見(jiàn)得到充分表達(dá)和體現(xiàn);決策后,黨組織要發(fā)動(dòng)黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工保證決策順利實(shí)施。按規(guī)定做好重大事項(xiàng)的請(qǐng)示報(bào)告工作;

(三)按照黨管干部和黨管人才的原則,與所行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好中層領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督工作,抓好后備隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)黨委集體討論,決定黨務(wù)中層領(lǐng)導(dǎo)人員擬聘人員;

(四)對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),注重從科研一線中發(fā)展黨員,加強(qiáng)對(duì)黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅,促進(jìn)黨建工作與科技創(chuàng)新工作有機(jī)結(jié)合;充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外干部和群眾,努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù);

(五)密切聯(lián)系群眾,做好思想政治工作,推進(jìn)研究所精神文明建設(shè)和創(chuàng)新文化建設(shè);

(六)領(lǐng)導(dǎo)部署、推動(dòng)研究所黨風(fēng)廉政建設(shè),抓好宣傳教育、監(jiān)督管理、懲治腐敗和作風(fēng)建設(shè);加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,積極實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,營(yíng)造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境;

(七)領(lǐng)導(dǎo)職工代表大會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織,支持他們依照國(guó)家法律和各自章程開(kāi)展工作,加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作和離退休工作;

(八)研究部署安全、保密管理以及意識(shí)形態(tài)工作等重大事項(xiàng);

(九)履行黨章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十八條?黨委書(shū)記的任職條件是:

(一)具有較高的思想政治素質(zhì),帶頭貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略,自覺(jué)踐行創(chuàng)新科技、服務(wù)國(guó)家、造福人民的價(jià)值理念,認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家科技工作方針政策;

(二)牢固樹(shù)立黨建責(zé)任意識(shí),具有較高的理論政策水平和一定的黨務(wù)工作經(jīng)歷;

(三)了解科研工作的特點(diǎn)和規(guī)律,具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和溝通能力,善于做思想政治工作;

(四)具有副所級(jí)崗位2年以上任職經(jīng)歷。

第十九條?研究所黨委設(shè)置辦事機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職黨務(wù)工作人員。研究所提供必要的黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)并列入年度預(yù)算。

第二十條?根據(jù)研究所實(shí)際情況,按管理單元建立黨支部(黨總支),書(shū)記一般從黨員領(lǐng)導(dǎo)人員中選舉產(chǎn)生,其工作績(jī)效應(yīng)納入個(gè)人年度考核。離退休黨員單獨(dú)建立黨支部(黨總支)。研究生黨員可單獨(dú)組建黨支部。為執(zhí)行臨時(shí)科研任務(wù)而組建的團(tuán)隊(duì)、組織或機(jī)構(gòu),黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),應(yīng)成立臨時(shí)黨支部。

第二十一條?根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,研究所成立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)紀(jì)委),嚴(yán)格按照黨章賦予的職責(zé)開(kāi)展工作。紀(jì)委在黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,一般由3至7人組成,每屆任期5年。紀(jì)委委員任職年齡原則上不超過(guò)法定退休年齡。研究所應(yīng)根據(jù)人員編制和經(jīng)費(fèi)體量,設(shè)立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)或?qū)B毠ぷ魅藛T,負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)督審計(jì)工作。紀(jì)委的主要任務(wù)是:維護(hù)黨章和黨內(nèi)其他法規(guī);檢查黨的路線、方針、政策和決議在研究所的執(zhí)行情況;協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

第二十二條?黨委、紀(jì)委、黨支部(黨總支)負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé),黨委書(shū)記是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。反腐倡廉建設(shè)列入研究所黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)人員的考核內(nèi)容。

第四章?學(xué)術(shù)委員會(huì)

第二十三條?學(xué)術(shù)委員會(huì)是研究所的學(xué)術(shù)評(píng)議和咨詢(xún)機(jī)構(gòu),是科研人員參與研究所有關(guān)學(xué)術(shù)評(píng)議、學(xué)術(shù)咨詢(xún)、學(xué)術(shù)管理和學(xué)術(shù)監(jiān)督的組織,對(duì)研究所所務(wù)會(huì)議負(fù)責(zé)。

第二十四條?學(xué)術(shù)委員會(huì)由高水平科技專(zhuān)家組成,研究所的主要領(lǐng)域方向均應(yīng)有代表參加。學(xué)術(shù)委員會(huì)委員由全體研究員選舉、所務(wù)會(huì)議審議確定,所長(zhǎng)聘任。學(xué)術(shù)委員會(huì)實(shí)行任期制,任期與研究所領(lǐng)導(dǎo)班子任期同步,每屆5年。

第二十五條?學(xué)術(shù)委員會(huì)的主要職責(zé)是:

(一)對(duì)研究所發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、重大科研部署、學(xué)科建設(shè)以及本領(lǐng)域科技發(fā)展重大戰(zhàn)略需求等提出咨詢(xún)意見(jiàn)與建議;

(二)對(duì)科技布局、研究單元的設(shè)立與撤銷(xiāo)等提出評(píng)議意見(jiàn);

(三)對(duì)研究所科研項(xiàng)目立項(xiàng)、中期評(píng)審、結(jié)題驗(yàn)收等提出評(píng)議意見(jiàn),對(duì)研究所申請(qǐng)重大科技項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)推薦等提出咨詢(xún)?cè)u(píng)議意見(jiàn);

(四)對(duì)研究所科技人員的科技工作與學(xué)術(shù)水平提出評(píng)議意見(jiàn),對(duì)研究所正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置方案提出意見(jiàn)建議,對(duì)研究所專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員適當(dāng)放寬崗位任職年限和學(xué)歷學(xué)位要求的情形提出意見(jiàn),對(duì)研究所引進(jìn)科技骨干的研究方向與學(xué)術(shù)水平提出評(píng)議意見(jiàn);

(五)指導(dǎo)開(kāi)展學(xué)術(shù)交流;

(六)對(duì)研究所學(xué)風(fēng)建設(shè)提出意見(jiàn)與建議,在沒(méi)有成立學(xué)風(fēng)道德專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的研究所,由學(xué)術(shù)委員會(huì)對(duì)科研不端行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并提出處理建議,對(duì)涉及科研倫理的研究活動(dòng)進(jìn)行審查;

(七)承擔(dān)所務(wù)會(huì)議交辦的其他相關(guān)工作。

第五章?職工代表大會(huì)

第二十六條?研究所建立職工代表大會(huì)或職工大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)職代會(huì))制度。職代會(huì)在研究所黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,是研究所實(shí)現(xiàn)所務(wù)公開(kāi)、依靠職工辦好研究所的重要途徑。

第二十七條?職代會(huì)代表由職工直接選舉產(chǎn)生,一般占在職職工人數(shù)的10%至30%,最低不少于30人,其中科研人員一般占職工代表人數(shù)的70%。職代會(huì)每屆任期5年,與所黨委班子同步換屆。職代會(huì)每年應(yīng)召開(kāi)年度會(huì)議,三分之二以上的代表出席方為有效。職代會(huì)形成的決議須經(jīng)三分之二以上的與會(huì)職工代表表決通過(guò)。

第二十八條?職代會(huì)設(shè)常設(shè)主席團(tuán),其成員由職代會(huì)選舉產(chǎn)生,其中科技人員不少于二分之一。在職代會(huì)閉會(huì)期間,由常設(shè)主席團(tuán)負(fù)責(zé)日常工作。

第二十九條?職代會(huì)的主要職權(quán)是:

(一)審議領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)、研究所發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革方案和重要規(guī)章制度等,聽(tīng)取所長(zhǎng)年度工作報(bào)告和資產(chǎn)財(cái)務(wù)工作報(bào)告;

(二)審議涉及職工權(quán)益和福利的重大事項(xiàng);

(三)會(huì)同有關(guān)部門(mén),民主評(píng)議、監(jiān)督研究所中層及以上領(lǐng)導(dǎo)人員,提出獎(jiǎng)懲建議;

(四)對(duì)研究所管理部門(mén)的設(shè)置、調(diào)整等提出意見(jiàn);

(五)征集、整理提案,反映職工的意見(jiàn)和建議,監(jiān)督檢查提案落實(shí)情況;

(六)法律法規(guī)規(guī)定或研究所與工會(huì)協(xié)商確定應(yīng)當(dāng)向職代會(huì)報(bào)告的其他事項(xiàng)。

第六章?戰(zhàn)略研究與規(guī)劃

第三十條?建立持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略研究的機(jī)制。發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用,面向世界科技前沿、面向國(guó)家重大需求、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),前瞻分析世界科技發(fā)展態(tài)勢(shì),研究影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技問(wèn)題,開(kāi)展科學(xué)前瞻、技術(shù)預(yù)見(jiàn)和相關(guān)學(xué)科發(fā)展史研究,開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力分析研究,開(kāi)展重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策、重大問(wèn)題、國(guó)際重要熱點(diǎn)問(wèn)題研究。

第三十一條?建立戰(zhàn)略研討會(huì)制度,定期或不定期組織召開(kāi)戰(zhàn)略研討。建立年度戰(zhàn)略研究報(bào)告制度,定期發(fā)布學(xué)科領(lǐng)域前沿發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告。建立戰(zhàn)略研究信息管理與交流制度,定期向中國(guó)科學(xué)院報(bào)送戰(zhàn)略研究成果。推薦與支持科技專(zhuān)家參與國(guó)家和中國(guó)科學(xué)院戰(zhàn)略研究及發(fā)展規(guī)劃編制工作。積極為國(guó)家重大決策和中國(guó)科學(xué)院重大科技決策提供咨詢(xún)意見(jiàn)。

第三十二條?制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃期為5至15年,主要內(nèi)容包括發(fā)展環(huán)境分析、發(fā)展目標(biāo)、領(lǐng)域方向、隊(duì)伍建設(shè)、資源配置、體制機(jī)制等。

發(fā)展規(guī)劃應(yīng)與國(guó)家和中國(guó)科學(xué)院發(fā)展規(guī)劃相銜接,服從全院整體科技布局,明確研究所發(fā)展定位和科技創(chuàng)新工作的若干重大突破、重點(diǎn)培育方向(簡(jiǎn)稱(chēng)“一三五”規(guī)劃),發(fā)揮研究所建制化優(yōu)勢(shì),瞄準(zhǔn)重大科技產(chǎn)出,制定改革舉措,明確重大突破路線圖,避免科技布局分散、同質(zhì)化、碎片化。

在制定過(guò)程中要聽(tīng)取學(xué)術(shù)委員會(huì)、職工或職代會(huì)意見(jiàn),并組織專(zhuān)家咨詢(xún)論證后由所務(wù)會(huì)議審議,報(bào)中國(guó)科學(xué)院審批,納入中國(guó)科學(xué)院規(guī)劃體系管理。

第三十三條?研究所應(yīng)以規(guī)劃為依據(jù),每5年與院簽訂任務(wù)書(shū),并圍繞規(guī)劃任務(wù)書(shū)組織科研活動(dòng),高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。

建立規(guī)劃及任務(wù)書(shū)制定、執(zhí)行、評(píng)估與調(diào)整機(jī)制。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院總體發(fā)展要求,在評(píng)估基礎(chǔ)上,經(jīng)院審批,動(dòng)態(tài)調(diào)整規(guī)劃及任務(wù)書(shū)。

第七章?科研活動(dòng)管理

第三十四條?在研究所發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下,確定本單位發(fā)展方向和戰(zhàn)略重點(diǎn),以產(chǎn)出重大原創(chuàng)成果、重大戰(zhàn)略性技術(shù)與產(chǎn)品、重大示范轉(zhuǎn)化工程為導(dǎo)向,合理配置科技創(chuàng)新資源,進(jìn)行科研活動(dòng)組織與管理,發(fā)揮科技專(zhuān)家的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,尊重科技專(zhuān)家的創(chuàng)新自主權(quán)。

第三十五條?領(lǐng)域方向設(shè)置應(yīng)符合解決關(guān)系我國(guó)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展重大科技問(wèn)題的需要,適應(yīng)本學(xué)科發(fā)展趨勢(shì),在新興、交叉學(xué)科方向上加強(qiáng)前瞻部署。適時(shí)調(diào)整相對(duì)老化的學(xué)科,動(dòng)態(tài)優(yōu)化領(lǐng)域方向。

第三十六條?結(jié)合研究所定位,圍繞國(guó)家規(guī)劃和科技計(jì)劃,建議和承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù);圍繞中國(guó)科學(xué)院戰(zhàn)略重點(diǎn),承擔(dān)中國(guó)科學(xué)院重大科技任務(wù);自主部署領(lǐng)域前沿項(xiàng)目,培育新的學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)和持續(xù)發(fā)展能力。承擔(dān)地方和企業(yè)的各類(lèi)科技任務(wù)和項(xiàng)目,支撐和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

第三十七條?自主設(shè)置研究室、實(shí)驗(yàn)室、研究中心、研究團(tuán)隊(duì)等科技創(chuàng)新單元,根據(jù)自身發(fā)展需要和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,按照中國(guó)科學(xué)院有關(guān)規(guī)定,合理設(shè)置分支機(jī)構(gòu)并加強(qiáng)規(guī)范管理。加強(qiáng)研究所之間,與大學(xué)、部門(mén)、地方和企業(yè)及國(guó)內(nèi)外其他研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)合合作,共建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、研究單元、研發(fā)中心和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等。

第三十八條?堅(jiān)持按創(chuàng)新發(fā)展需求、創(chuàng)新績(jī)效和不同性質(zhì)科技創(chuàng)新規(guī)律,合理配置資源。保證國(guó)家和中國(guó)科學(xué)院重大科技任務(wù)實(shí)施所需的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和技術(shù)條件,確保參加人員的時(shí)間投入和崗位需要。研究所可調(diào)控資源要圍繞重大突破和重點(diǎn)培育方向配置,向優(yōu)秀青年人才和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)傾斜。

第三十九條?履行項(xiàng)目承擔(dān)單位法人責(zé)任,建立健全項(xiàng)目管理規(guī)范,完善科技報(bào)告工作機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目過(guò)程管理、質(zhì)量管理、績(jī)效管理、成果管理和安全與保密管理,依法調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算,嚴(yán)格科研項(xiàng)目實(shí)施與資金使用日常監(jiān)管。

第四十條?根據(jù)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,結(jié)合本單位特點(diǎn),開(kāi)展科技咨詢(xún)與服務(wù),與大學(xué)、其他科研機(jī)構(gòu)、地方、企業(yè)開(kāi)展多種形式的合作,建立健全科技合作管理機(jī)制,明晰合作中的責(zé)權(quán)利關(guān)系,促進(jìn)自主創(chuàng)新能力提高,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和人才交流。

第四十一條?結(jié)合國(guó)際科技發(fā)展態(tài)勢(shì)和研究所科技創(chuàng)新需求,服從和服務(wù)于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略與外交工作大局,按照注重實(shí)效、合作共贏的原則,開(kāi)展國(guó)際科技合作與交流,有效吸納科技創(chuàng)新資源,培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才,積極探索研究所國(guó)際化發(fā)展,積極推薦科技專(zhuān)家到國(guó)際組織任職,提高在國(guó)際科技界的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

第四十二條?科學(xué)規(guī)劃與建設(shè)研究所各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施和支撐平臺(tái),遵守國(guó)家法律法規(guī)和中國(guó)科學(xué)院有關(guān)規(guī)定,建立相應(yīng)的管理制度,加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù),節(jié)約能耗,保證建設(shè)和使用質(zhì)量,持續(xù)發(fā)揮建設(shè)效益。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局科研儀器設(shè)備,注重現(xiàn)有資源整合、集成、改造和提高,注重儀器自主創(chuàng)新。加強(qiáng)共建共享,建立開(kāi)放運(yùn)行制度,提高運(yùn)行效率。

第四十三條?積極推進(jìn)科研管理與科研活動(dòng)信息化,建設(shè)與應(yīng)用中國(guó)科學(xué)院資源規(guī)劃系統(tǒng)和科研信息化基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。按照服務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)決策的原則,建立研究所文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)體系。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)管理主辦的科技期刊,不斷提升科技期刊學(xué)術(shù)和出版質(zhì)量。

第四十四條?履行社會(huì)責(zé)任,組織開(kāi)展多種形式的科普活動(dòng),積極向社會(huì)公眾普及科學(xué)知識(shí),倡導(dǎo)科學(xué)方法,傳播科學(xué)思想,弘揚(yáng)科學(xué)精神。建立研究所向社會(huì)公眾定期開(kāi)放制度(特殊領(lǐng)域除外)。鼓勵(lì)和支持科技人員積極參與科普活動(dòng)。

第八章?人力資源管理

第四十五條?堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,形成具有?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的人才制度體系。凝聚和培養(yǎng)優(yōu)秀科技、支撐和管理人才,不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),不斷向社會(huì)輸送創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律,大力培養(yǎng)青年科技人才,充分發(fā)揮核心骨干和骨干人才的作用。結(jié)合科研機(jī)構(gòu)分類(lèi)改革,完善人才流動(dòng)和智力共享機(jī)制,發(fā)揮用人單位主體作用。

第四十六條?研究所實(shí)行“按需設(shè)崗、按崗聘用、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、合同管理”的用人制度,堅(jiān)持崗位聘用、項(xiàng)目聘用和流動(dòng)人員相結(jié)合。

研究所應(yīng)按照公平、公正、公開(kāi)的原則,實(shí)行公開(kāi)招聘和競(jìng)聘上崗,依法依規(guī)做好合同管理。實(shí)施多元化聘期制度。

國(guó)家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位管理等情形另行規(guī)定。

第四十七條?研究所應(yīng)根據(jù)各類(lèi)科技活動(dòng)的不同要求和中國(guó)科學(xué)院對(duì)各類(lèi)崗位宏觀結(jié)構(gòu)比例要求,按科技、支撐、管理三類(lèi)進(jìn)行崗位分類(lèi)管理。崗位數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例按中國(guó)科學(xué)院有關(guān)規(guī)定由研究所自主確定。建立符合研究所自身特點(diǎn)的崗位體系,明確崗位等級(jí)、崗位職責(zé)、任職條件。

第四十八條?建立健全工作人員考核制度和退出機(jī)制。通過(guò)平時(shí)考核、年度考核和聘期考核,根據(jù)工作崗位和工作性質(zhì),采取分類(lèi)評(píng)價(jià)方式進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果作為調(diào)整崗位、工資及續(xù)訂合同的依據(jù)。

第四十九條?依據(jù)國(guó)家收入分配制度和中國(guó)科學(xué)院的有關(guān)規(guī)定,研究所自主建立依據(jù)崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造、適應(yīng)發(fā)展要求、兼顧效率和公平的崗位績(jī)效工資制度。對(duì)特聘研究員等高層次人才,可實(shí)行協(xié)議薪酬制。

實(shí)施以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的獎(jiǎng)勵(lì)分配制度,落實(shí)提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第五十條?研究所應(yīng)重視在科研項(xiàng)目中聘用青年科技人才擔(dān)任主要研究骨干。設(shè)立青年科技人才培養(yǎng)基金,支持青年科研人員自主開(kāi)展領(lǐng)域前沿探索。選派優(yōu)秀科技與管理骨干赴國(guó)外高水平研究機(jī)構(gòu)或知名大學(xué)學(xué)習(xí)與交流。根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和職工職業(yè)生涯發(fā)展要求,制定職工繼續(xù)教育與培訓(xùn)計(jì)劃,注重有潛質(zhì)青年人才的培養(yǎng)。

第五十一條?研究所應(yīng)圍繞職責(zé)定位和規(guī)劃實(shí)施,通過(guò)國(guó)家和中國(guó)科學(xué)院人才計(jì)劃凝聚和培養(yǎng)高層次科技人才,對(duì)各類(lèi)優(yōu)秀人才提供良好的支持與保障,加大對(duì)優(yōu)秀青年人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度,完善人才交流機(jī)制,促進(jìn)學(xué)科交叉與科技合作。

第五十二條?研究所是研究生培養(yǎng)的主要責(zé)任主體。按照科教融合要求,切實(shí)加強(qiáng)研究生的教育培養(yǎng)及管理;發(fā)揮教育培養(yǎng)與科技創(chuàng)新活動(dòng)緊密結(jié)合的特色優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和綜合素質(zhì)培養(yǎng);將教育工作納入研究所考核體系。

第五十三條?加強(qiáng)博士后隊(duì)伍建設(shè),吸引和支持訪問(wèn)學(xué)者、客座研究員參與科技活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持科技人員帶著成果與社會(huì)生產(chǎn)要素相結(jié)合,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);鼓勵(lì)和支持科技人員從事教書(shū)育人、顧問(wèn)咨詢(xún)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、科學(xué)普及和成果轉(zhuǎn)化工作。

第五十四條?規(guī)范人員兼職管理,建立兼職審批和公示制度。規(guī)范離崗創(chuàng)業(yè)人員管理。按有關(guān)規(guī)定做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼職報(bào)批工作。

第五十五條?按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定,遵循屬地化原則,為職工建立并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn),做好離退休管理工作。

第九章?財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理

第五十六條?依據(jù)國(guó)家財(cái)政制度和中國(guó)科學(xué)院有關(guān)規(guī)定,積極探索有利于提升研究所綜合調(diào)控能力和持續(xù)發(fā)展能力的經(jīng)費(fèi)管理辦法。從預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督三個(gè)方面,建立健全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)部控制制度,完善財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理制度,推進(jìn)實(shí)施全面預(yù)算績(jī)效管理,實(shí)現(xiàn)各類(lèi)資源的科學(xué)高效配置,提高資源使用效率和效益。

第五十七條?按照權(quán)責(zé)對(duì)等、用管分離的原則,設(shè)置獨(dú)立的財(cái)會(huì)部門(mén)。根據(jù)資產(chǎn)規(guī)模,設(shè)置或指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)管理本單位資產(chǎn)。研究所法定代表人對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作、資產(chǎn)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性負(fù)責(zé)。財(cái)會(huì)崗位人員必須具有國(guó)家認(rèn)可的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。

第五十八條?依據(jù)國(guó)家預(yù)算管理制度,實(shí)行以國(guó)家財(cái)政撥款為基礎(chǔ)、有效集成外部資源的收入預(yù)算制度,全部收入均應(yīng)納入預(yù)算控制范圍。預(yù)算應(yīng)根據(jù)本單位年度計(jì)劃和實(shí)際需求真實(shí)、合理編制,必須全面反映收支內(nèi)容。年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告必須全面客觀反映研究所財(cái)務(wù)狀況。

第五十九條?對(duì)各類(lèi)收入和支出實(shí)行全面統(tǒng)一管理,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線,保證各類(lèi)經(jīng)費(fèi)支出的合法性和合理性。建立資金使用審批和內(nèi)部稽核制度,規(guī)定審批權(quán)限、程序、方式和相應(yīng)的責(zé)任,保證資金安全、完整、合法和有效使用。

第六十條?建立內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督和重大審計(jì)事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告制度,定期對(duì)內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,定期對(duì)下屬獨(dú)立核算的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。依法接受財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)的檢查監(jiān)督,及時(shí)提供真實(shí)完整的會(huì)計(jì)資料及相關(guān)說(shuō)明。

第六十一條?按照國(guó)家和中國(guó)科學(xué)院的有關(guān)規(guī)定,建立健全非經(jīng)營(yíng)性有形國(guó)有資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性有形國(guó)有資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的內(nèi)部管理制度,明確占有、使用、收益、處置國(guó)有資產(chǎn)時(shí)的工作權(quán)責(zé)、程序和方法。

第六十二條?按照中國(guó)科學(xué)院的授權(quán),履行其占用的非經(jīng)營(yíng)性有形國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任,建立資產(chǎn)采購(gòu)、登記、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理制度,保證其安全完整和使用效益。

第六十三條?按照中國(guó)科學(xué)院的授權(quán),履行其占用的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任,具有使用權(quán)、按國(guó)家和中國(guó)科學(xué)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收益分配以及資產(chǎn)處置的建議權(quán)。建立重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)決策制度,保證經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

第六十四條?研究所應(yīng)完善無(wú)形資產(chǎn)管理制度,切實(shí)維護(hù)本單位合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)投資股權(quán)的監(jiān)管,保障單位合法權(quán)益;加強(qiáng)對(duì)中國(guó)科學(xué)院及研究所名稱(chēng)、名譽(yù)等特殊無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)。

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮無(wú)形資產(chǎn)的創(chuàng)新價(jià)值,對(duì)于財(cái)政資金支持形成的,不涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益、重大社會(huì)公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán),由研究所自主行使。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)、職代會(huì)作用,充分聽(tīng)取本單位科研人員的意見(jiàn),建立健全重大無(wú)形資產(chǎn)處置的決策機(jī)制。

第十章?知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

第六十五條?按照鼓勵(lì)創(chuàng)造、加強(qiáng)轉(zhuǎn)化、重視保護(hù)、創(chuàng)新管理的原則,建立規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

第六十六條?建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理基本制度,包括科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度和績(jī)效評(píng)估制度。

第六十七條?知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成的經(jīng)濟(jì)效益分配依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、中國(guó)科學(xué)院有關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目合同規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者、創(chuàng)造者、轉(zhuǎn)化者的權(quán)益,加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和有效傳播。

第十一章?公共事務(wù)管理

第六十八條?按照服務(wù)創(chuàng)新、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開(kāi)透明的原則,遵守國(guó)家和中國(guó)科學(xué)院公共事務(wù)管理的有關(guān)規(guī)范,加強(qiáng)研究所公共事務(wù)管理。

第六十九條?建立公文起草、審核、批準(zhǔn)、發(fā)布和歸檔等環(huán)節(jié)管理制度和公文收發(fā)的登記和督辦制度。設(shè)立印章專(zhuān)管人員,建立印章管理制度。

第七十條?設(shè)立專(zhuān)門(mén)部門(mén)或?qū)B毴藛T管理本單位全部檔案,建立檔案接收、整理、保管、利用、統(tǒng)計(jì)、鑒定、移交等環(huán)節(jié)的管理制度和保密管理制度,加強(qiáng)檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),保證重要科技活動(dòng)和管理活動(dòng)檔案的完整、安全和有效利用。

第七十一條?按照全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、專(zhuān)業(yè)的原則,建立責(zé)任制度,形成暢通的信息宣傳機(jī)制,開(kāi)展嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、務(wù)實(shí)、高效的科學(xué)傳播工作。加強(qiáng)網(wǎng)站、新媒體等公共信息平臺(tái)的管理,做好輿情應(yīng)對(duì)工作。

第七十二條?建立所務(wù)公開(kāi)制度。重大政策和規(guī)章制定前要進(jìn)行深入調(diào)研,發(fā)布前要廣泛征求職工意見(jiàn),發(fā)布時(shí)要讓全體職工及時(shí)了解。推進(jìn)電子政務(wù),為所務(wù)公開(kāi)提供有效的信息發(fā)布平臺(tái)。

第七十三條?建立保密與安全管理制度,加強(qiáng)保密、網(wǎng)絡(luò)信息安全、科研安全管理,明確具體管理部門(mén)和責(zé)任人,預(yù)防和控制失泄密事件和相關(guān)各類(lèi)案件、事故的發(fā)生。

第七十四條?研究所后勤服務(wù)工作實(shí)行社會(huì)化管理。

第十二章?評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)

第七十五條?研究所應(yīng)按照質(zhì)量?jī)?yōu)先、分類(lèi)評(píng)價(jià)、科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)公正、注重績(jī)效的原則,建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的分類(lèi)評(píng)價(jià)體系,對(duì)科技創(chuàng)新單元、支撐部門(mén)、管理部門(mén)和人員進(jìn)行評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)。

第七十六條?建立科技創(chuàng)新單元評(píng)價(jià)制度。定期對(duì)內(nèi)設(shè)科技創(chuàng)新單元和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評(píng)價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析問(wèn)題,并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為科技布局調(diào)整、重點(diǎn)支持或獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

第七十七條?建立支撐與管理部門(mén)評(píng)價(jià)制度。按年度對(duì)支撐與管理部門(mén)履行職責(zé)、工作績(jī)效等進(jìn)行評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為人員調(diào)整或獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

第七十八條?研究所應(yīng)接受中國(guó)科學(xué)院的評(píng)價(jià),接受有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)科技創(chuàng)新單元的評(píng)價(jià),接受社會(huì)的監(jiān)督,并對(duì)評(píng)價(jià)文件和資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第十三章?科研行為規(guī)范

第七十九條?引導(dǎo)科技人員牢固樹(shù)立創(chuàng)新科技、服務(wù)國(guó)家、造福人民的科技價(jià)值觀,堅(jiān)持從支撐國(guó)家發(fā)展、創(chuàng)造人民幸福生活的需要和認(rèn)知科學(xué)規(guī)律出發(fā),引導(dǎo)廣大科技人員增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,將個(gè)人價(jià)值的自我實(shí)現(xiàn)與國(guó)家發(fā)展緊密結(jié)合。

第八十條?堅(jiān)持真理面前人人平等原則,尊重學(xué)術(shù)自由,提倡學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴,鼓勵(lì)理性質(zhì)疑,優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),引導(dǎo)科技人員堅(jiān)定創(chuàng)新自信,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)合作發(fā)展意識(shí),樹(shù)立誠(chéng)信合作、共同發(fā)展的團(tuán)隊(duì)精神,構(gòu)建充滿活力、包容兼蓄、和諧有序、開(kāi)放互動(dòng)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

第八十一條?規(guī)范科研活動(dòng)行為,引導(dǎo)科技人員遵守科學(xué)倫理、科研道德和科研規(guī)范,尊重他人的勞動(dòng)成果,保障國(guó)家安全和社會(huì)公共利益,對(duì)研究活動(dòng)中產(chǎn)生的資料、成果負(fù)有保管責(zé)任,并對(duì)其真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

研究所應(yīng)當(dāng)建立和完善科研誠(chéng)信承諾制,在各類(lèi)科技協(xié)議中增加和完善科研誠(chéng)信條款,完善在項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估中的科研誠(chéng)信審核程序,強(qiáng)化科研原始記錄的管理制度。

研究所應(yīng)當(dāng)為科技人員建立學(xué)術(shù)誠(chéng)信檔案,作為科技人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位聘用、申請(qǐng)科研項(xiàng)目審核審批等的依據(jù)。

第八十二條?設(shè)立科研道德組織或明確由學(xué)術(shù)委員會(huì)行使相應(yīng)職權(quán),加強(qiáng)科研道德建設(shè),加強(qiáng)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育,嚴(yán)肅處理科學(xué)不端行為。

第十四章?附則

第八十三條?中國(guó)科學(xué)院研究所管理相關(guān)規(guī)章制度和研究所有關(guān)規(guī)定,與本條例不一致的,以本條例為準(zhǔn)。

第八十四條?本條例自頒布之日起實(shí)施。

第八十五條?本條例解釋權(quán)和修改權(quán)屬中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)辦公會(huì)議。

附件: