1.??本專題旨在便于我院科研人員快捷了解管理制度與政策。您可在下方檢索欄中輸入關鍵詞或通過“高級搜索”功能,查詢需要了解的管理制度與政策信息;或者通過本頁面左側(cè)的分類導航,瀏覽具體某一方面工作的管理制度與政策內(nèi)容。
2.??如需了解更多管理制度與政策內(nèi)容,可訪問中國科學院機關相關部門網(wǎng)站(http://lipin0851.com/zz/index.shtml#hs_zzjg)政策與規(guī)章制度欄目,或通過部門網(wǎng)站上公布的聯(lián)系電話詢問了解。
3.??我院科研人員如在本網(wǎng)站無法查找到需要的制度和政策,可訪問并登錄“中國科學院院級科技專項信息管理服務平臺”(prp.cas.cn)查詢并合理使用。
中國科學院印發(fā)《中國科學院關于開展使命導向的研究所年度評價的意見(試行)》的通知
科發(fā)規(guī)字〔2023〕13號
【字號:大 中 小】
院屬各單位、院機關各部門:
為深入貫徹落實黨的二十大關于深化科技評價改革的部署要求,進一步加強我院新時期研究所評價工作,引導和推動研究所強化使命導向、聚焦主責主業(yè)、狠抓工作落實,現(xiàn)將《中國科學院關于開展使命導向的研究所年度評價的意見(試行)》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
中國科學院
2023年4月14日
(此件主動公開)
中國科學院關于開展使命導向的研究所年度評價的意見(試行)
為深入貫徹落實黨的二十大關于深化科技評價改革的部署要求,充分發(fā)揮科技評價的引導和激勵作用,進一步強化我院新時期研究所的使命定位和責任擔當,打造具有引領力、組織力、競爭力的國家戰(zhàn)略科技力量主力軍,現(xiàn)就開展使命導向的研究所年度評價提出如下意見。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實國家深化科技評價改革精神,對標對表“四個率先”和“兩加快一努力”目標要求,以“充分體現(xiàn)國家意志、有效滿足國家需求、代表國家最高水平”為衡量標準,以踐行使命定位、強化貢獻績效為評價重點,引導和推動研究所聚焦主責主業(yè),提升創(chuàng)新績效和管理效能,產(chǎn)出重大創(chuàng)新成果和社會貢獻,努力搶占科技制高點,為建設世界科技強國和實現(xiàn)高水平科技自立自強作出更大貢獻。
二、原則要求
強化使命導向。深入落實習近平總書記關于科技創(chuàng)新重要論述和對我院重要指示批示精神,推動研究所心系“國家事”、擔好“國家責”,聚焦國家重大需求和世界科技前沿,不斷產(chǎn)出重大成果,作出重大創(chuàng)新貢獻,切實履行國家戰(zhàn)略科技力量主力軍使命責任,加快打造專業(yè)領域“國家隊”。
突出評價重點。圍繞“強基礎、抓攻關、聚人才、促改革”的工作主線,緊扣院黨組年度重大任務部署,從重大創(chuàng)新成果、重大科技任務、人才隊伍建設、創(chuàng)新生態(tài)、組織管理等方面開展評價,推動研究所提升創(chuàng)新能力和管理水平。
創(chuàng)新評價方法。堅持破“四唯”與立新標并舉,針對不同類型研究所的科研活動特點,將科研與管理、共性與分類、定量與定性、自評與他評有機結合,充分發(fā)揮研究所、院機關和外部專家等多主體評價作用,不斷探索和完善科學評價方法。
發(fā)揮評價效用。充分發(fā)揮評價的引導激勵、診斷校準作用,以評促改,指導研究所不斷改進和加強工作,院機關將評價結果作為開展相關管理工作、推動研究所創(chuàng)新發(fā)展的重要依據(jù)。
三、評價內(nèi)容
圍繞國家戰(zhàn)略科技力量的使命定位和國家科研機構的組織特點,遵循創(chuàng)新活動規(guī)律,堅持目標導向和問題導向,重點評價研究所重大創(chuàng)新成果、重大科技任務、人才隊伍建設、創(chuàng)新生態(tài)、組織管理等方面的進展與成效。同時,對產(chǎn)生重大負面影響的事項,實施“負面清單”管理。
1. 在重大創(chuàng)新成果方面。重點評價研究所代表性成果的學術水平、創(chuàng)新貢獻和社會影響力,并對研究所主攻方向發(fā)展水平進行國內(nèi)外比較。成果類型包括基礎研究、技術開發(fā)、工程應用及轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、公益性研究及戰(zhàn)略咨詢等各類重大創(chuàng)新成果。
2. 在重大科技任務方面。重點評價研究所承擔國家和行業(yè)重大科技任務情況,以及科研經(jīng)費和基礎研究投入情況等。科研經(jīng)費既要看總量,也要看人均水平,反映研究所整體競爭力。同時,考察研究所基礎研究投入情況,尤其是自籌投入經(jīng)費情況,推動落實“基礎研究十條”。
3. 在人才隊伍建設方面。重點評價研究所高層次人才的發(fā)展狀況,海內(nèi)外高精尖缺人才引進情況,以及特別研究助理、研究生等后備人才隊伍培養(yǎng)情況等。既要看人才總量,也要看人才結構和聚集度;既要看人才存量,也要看人才增量和發(fā)展態(tài)勢。
4. 在創(chuàng)新生態(tài)方面。重點考察研究所職工對研究所管理工作、管理制度及執(zhí)行、學術委員會和職工代表大會作用發(fā)揮、作風學風和科研氛圍、科研條件保障和服務運行、職業(yè)發(fā)展等方面的滿意度。
5. 在組織管理方面。重點評價研究所科技創(chuàng)新規(guī)劃實施進展情況,年度工作任務聚焦主責主業(yè)情況,貫徹落實院黨組年度重大任務部署情況,黨建和領導班子履職盡責情況,加強績效管理情況等。
6. 建立“負面清單”制度。對重大違法違紀、安全事故、失泄密、學術不端以及造成重大負面影響的事項,實施“負面清單”管理,對相關研究所給予警示。
四、評價方法與結果應用
根據(jù)評價重點內(nèi)容,結合院黨組相關工作要求,年度評價采取定量與定性相結合的方法,注重發(fā)揮多維度、多主體的評價作用,用好日常監(jiān)測數(shù)據(jù),簡化評價程序、提升評價效率,減輕研究所負擔。
1. 重大創(chuàng)新成果評價。研究所圍繞科技創(chuàng)新規(guī)劃確定的主攻方向,提交年度代表性成果簡介。根據(jù)成果的類型和所屬領域,邀請院學術委員會委員等高水平同行和用戶專家進行分領域評價,對研究所的成果和主攻方向發(fā)展水平給出定性評價結果。
2. 關鍵數(shù)據(jù)定量評價。通過ARP抽取、院機關相關部門提供、研究所填報等方式,重點采集研究所重大科技任務、人才隊伍建設等關鍵數(shù)據(jù),按相應權重計算形成定量評價結果。
3. 職工問卷調(diào)查。通過向研究所全體在職職工發(fā)放調(diào)查問卷的方式,對研究所創(chuàng)新生態(tài)建設情況進行定性評價。綜合分析職工調(diào)查問卷,形成研究所創(chuàng)新生態(tài)的定性評價結果。
4. 組織管理和“負面清單”評價。研究所按要求提交年度工作報告,院領導對研究所年度工作進行全面評價;院機關相關部門和分院按照職能分工,結合日常掌握的管理情況,對研究所年度工作以及“負面清單”事項等進行評價。
5. 年度評價結果。依據(jù)重大創(chuàng)新成果、關鍵定量數(shù)據(jù)、職工問卷調(diào)查、組織管理等評價結果,結合當年度國家和院開展的相關評價結果,以及巡視、審計、領導班子考核等結果,綜合形成研究所年度評價結果。發(fā)生“負面清單”重大事項的研究所,對其年度評價結果進行減分或降檔。
6. 評價結果應用。將年度評價結果向研究所逐一定向反饋,引導研究所根據(jù)評價結果反映的薄弱環(huán)節(jié)或突出問題,采取針對性措施改進和加強相應工作。研究所年度評價結果提交院黨組參考,并作為院機關對研究所相關資源支持、績效工資管理和領導班子考核等方面工作的重要依據(jù)。
五、組織實施
開展使命導向的研究所評價是一項綜合性、探索性很強的工作,院屬各單位、院機關各部門要高度重視、精心組織、通力合作,認真做好評價的組織實施。
1. 加強組織領導。院黨組對研究所評價工作實行統(tǒng)一領導,建立健全評價工作機制,研究審議評價結果,統(tǒng)籌評價組織和結果使用,及時研究解決研究所評價中的重大問題。
2. 強化部門協(xié)同。發(fā)展規(guī)劃局牽頭做好評價的組織實施工作,加強評價過程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。院機關相關部門、各分院要結合各自管理職能,分工做好研究所評價相關工作。院計算機網(wǎng)絡信息中心做好評價實施的技術保障工作,院評估中心做好評價實施的業(yè)務支撐工作,項目管理中心做好專用數(shù)據(jù)的支撐工作。
3. 研究所要積極配合。認真落實評價要求,及時提交相關指標監(jiān)測數(shù)據(jù),確保真實準確,按要求高質(zhì)量完成年度報告工作。根據(jù)評價結果和反饋意見,認真做好整改落實工作。
4. 持續(xù)提升評價質(zhì)量。發(fā)展規(guī)劃局要及時總結研究所評價實踐的經(jīng)驗和不足,充分借鑒國內(nèi)外科技評價經(jīng)驗,加強相關培訓和研討,持續(xù)完善研究所年度評價指標、方法和流程,不斷提升評價工作的科學性、針對性、有效性。
附件:研究所年度評價重點及內(nèi)容
附件
研究所年度評價重點及內(nèi)容
序號 | 評價重點 | 評價內(nèi)容 | 評價方法 |
1 | 重大創(chuàng)新成果(30%) | 包括基礎研究、技術開發(fā)、工程應用及轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、公益性研究及戰(zhàn)略咨詢等各類重大創(chuàng)新成果,以及主攻方向的發(fā)展水平。 | 研究所提交年度代表性成果,院學委會委員等高水平同行和用戶專家分領域定性評價。 |
2 | 重大科技任務 ?? (20%) | 重大科技任務總經(jīng)費,科研經(jīng)費總量及人均科研經(jīng)費,基礎研究經(jīng)費總量及自籌投入經(jīng)費情況。 | 根據(jù)院機關相關部門和研究所提供數(shù)據(jù),開展定量評價。 |
3 | 人才隊伍建設(20%) | 高層次人才數(shù)量及聚集度,海內(nèi)外高精尖缺人才引進數(shù)量和層次,后備人才數(shù)量和質(zhì)量。 | 根據(jù)院機關相關部門和研究所提供數(shù)據(jù)和材料,開展定量評價。 |
4 | 創(chuàng)新生態(tài) ?? (15%) | 研究所管理工作、管理制度及執(zhí)行、學術委員會和職工代表大會作用發(fā)揮、作風學風和科研氛圍、科研條件保障和服務運行、職業(yè)發(fā)展等方面的職工滿意度。 | 向研究所全體在職職工發(fā)放調(diào)查問卷,開展定性評價。 |
5 | 組織管理(15%) | 科技創(chuàng)新規(guī)劃實施進展情況,年度工作任務聚焦主責主業(yè)情況,貫徹落實院黨組年度重大任務部署情況,黨建和領導班子履職盡責情況,加強績效管理情況。 | 根據(jù)研究所提交年度報告,結合日常掌握管理信息,院領導、院機關相關部門、分院開展定性評價。 |
6 | “負面清單”管理 | 重大違法違紀、安全事故、失泄密、學術不端以及造成重大負面影響的事項。 | 院機關相關部門根據(jù)職能開展定性評價。 |
注釋:
1.重大創(chuàng)新成果。主要包括基礎研究、技術開發(fā)、工程應用及轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、公益性研究及戰(zhàn)略咨詢等各類重大創(chuàng)新成果。研究所圍繞科技創(chuàng)新規(guī)劃確定的主攻方向,提交年度代表性成果簡介,主要包括成果的學術水平、創(chuàng)新貢獻和社會影響力,以及主攻方向發(fā)展水平國內(nèi)外比較等方面的關鍵事實和證據(jù)。
2. 重大科技任務。主要包括國家有關部門和單位部署的縱向科技任務(含國防科技創(chuàng)新任務);地方政府部署或行業(yè)領軍企業(yè)委托的重大科技任務(單個項目經(jīng)費1000萬元以上)等。數(shù)據(jù)來源于院機關相關部門和研究所提供的數(shù)據(jù)。
3. 科研經(jīng)費總量。主要包括基本科研業(yè)務費、院部署項目經(jīng)費、對外爭取或委托項目經(jīng)費等,數(shù)據(jù)來源于院機關相關部門和研究所提供的數(shù)據(jù)。
4. 基礎研究經(jīng)費總量和自籌投入經(jīng)費?;A研究經(jīng)費總量包括研究所對外爭取和自籌投入基礎研究類項目的經(jīng)費。自籌投入經(jīng)費指研究所使用自有資金部署基礎研究類項目的經(jīng)費。數(shù)據(jù)來源于院機關相關部門和研究所提供的數(shù)據(jù)。
5. 高層次人才。主要包括:重大科技任務的咨詢專家和項目負責人;兩院院士及外國國家科學院院士;國家獎和重要國際獎獲得者;國防科技專家;國家標準化技術委員會擔任重要職務人員;國家一級學會和國際重要學術組織擔任重要職務人員;SCI收錄刊物主編等。數(shù)據(jù)來源于院機關相關部門和研究所提供的數(shù)據(jù)。
6. 海內(nèi)外高精尖缺人才。主要指當年通過國家和我院人才計劃引進的海內(nèi)外優(yōu)秀人才,包括:國家引才領軍項目和青年項目,院百人計劃A類,終期評估優(yōu)秀的院百人計劃B類,以及國家重點實驗室外聘主任等。數(shù)據(jù)來源于院機關相關部門提供的數(shù)據(jù)。
7. 后備人才。主要包括:特別研究助理,以及當年中科院院長獎學金特別獎、中科院優(yōu)秀博士論文的獲得者等。數(shù)據(jù)來源于院機關相關部門提供的數(shù)據(jù)。
© 1996 - 中國科學院 版權所有 聯(lián)系我們 地址:北京市三里河路52號 郵編:100864
京ICP備05002857號-1 京公網(wǎng)安備110402500047號 網(wǎng)站標識碼bm48000002