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　　戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項（以下簡稱“先導(dǎo)專項”）是中國科學(xué)院按照2010年國務(wù)院第105次常務(wù)會議精神，前瞻部署和組織實施的重大科技任務(wù)，是貫徹落實習(xí)近平總書記對中科院提出的“三個面向”“四個率先”要求的重要舉措和關(guān)鍵抓手。 

　　先導(dǎo)專項分為A、B兩類。A類先導(dǎo)專項側(cè)重于突破戰(zhàn)略高技術(shù)、重大公益性關(guān)鍵核心科技問題，促進技術(shù)變革和新興產(chǎn)業(yè)的形成發(fā)展，服務(wù)國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。B類先導(dǎo)專項側(cè)重于瞄準(zhǔn)新科技革命可能發(fā)生的方向和發(fā)展迅速的新興交叉與前沿方向，取得世界領(lǐng)先水平的引領(lǐng)原創(chuàng)成果，占據(jù)未來科學(xué)技術(shù)制高點，并形成集群優(yōu)勢。 

　　先導(dǎo)專項實施7年以來，我院共啟動實施了17項A類先導(dǎo)專項，24項B類先導(dǎo)專項，目前已有10項通過結(jié)題驗收。 

　　一、七年來，通過先導(dǎo)專項的實施，取得了一批重大原創(chuàng)成果  

　　（一）A類先導(dǎo)專項取得的成果 

　　“空間科學(xué)”專項，自主研制并成功發(fā)射了“墨子”“悟空”“實踐十號”“慧眼”等系列科學(xué)實驗衛(wèi)星，取得了一批重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和實驗驗證成果，推動我國空間科學(xué)研究進入世界前列。相關(guān)成果連續(xù)列入黨的十九大報告和2016至2018年習(xí)近平主席的新年賀詞。 

　　“未來先進核裂變能-釷基熔鹽堆核能系統(tǒng)”專項，突破了氟鹽腐蝕控制等7項核心關(guān)鍵技術(shù)，建成了高溫熔鹽實驗回路系統(tǒng)等4套原型系統(tǒng)，世界首座TMSR仿真堆即將建成，確定TMSR實驗堆的西部選址并啟動工程前期工作，完成了2MW釷基熔鹽實驗堆優(yōu)化方案設(shè)計并通過專家評議，提出了基于小型模塊釷基熔鹽示范堆（液態(tài)燃料）和釷基燃料鹽干法批處理示范裝置的釷資源高效利用方案。 

　　“未來先進核裂變能-加速器驅(qū)動次臨界堆嬗變系統(tǒng)” 專項，原創(chuàng)提出了加速器驅(qū)動先進核能系統(tǒng)方案并建成樣機，可使鈾利用率從目前的不到1%提高到95%以上，處理后核廢料量不到乏燃料的4%，為我國核燃料更加高效、安全的使用奠定了基礎(chǔ)。 

　　“低階煤清潔高效梯級利用關(guān)鍵技術(shù)與示范”專項，突破了加氫、熱解等一批關(guān)鍵技術(shù)，獲得了近300項專利授權(quán)，部分專利獲得國際授權(quán)，相關(guān)技術(shù)已成功應(yīng)用于神華寧煤400萬噸/年煤油裝置和甲醇制取低碳烯烴工業(yè)化生產(chǎn)，奠定了低階煤清潔、高效利用產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)基礎(chǔ)，對推動煤電、煤化行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)進步具有重要意義。 

　　“干細胞與再生醫(yī)學(xué)研究”專項，繼在子宮內(nèi)膜再生及脊髓神經(jīng)再生的臨床研究取得重大突破的基礎(chǔ)上，再接再厲，通過干細胞定植、分化等，成功地幫助卵巢早衰患者迎來了生育的希望之光。通過該項技術(shù)，2018年1月12日首例卵巢功能衰竭患者在南京鼓樓醫(yī)院順利誕下健康男嬰。 

　　“面向感知中國的新一代信息技術(shù)研究”專項，建立了國際上首個基于協(xié)議無感知（POF）的深度可編程廣域網(wǎng)試驗床；工業(yè)無線WIA-FA技術(shù)成為IEC國際標(biāo)準(zhǔn)，性能超過國際同類技術(shù)。 

　　“分子模塊設(shè)計育種創(chuàng)新體系”專項，已育成水稻、小麥、玉米、大豆模塊新品系110個，其中5個水稻新品系通過省級和國家品種審定，示范面積達3萬畝，推廣面積26萬畝。“中科902”“嘉優(yōu)中科1、2、3號”“嘉優(yōu)中科1號”等水稻品種成功實現(xiàn)了水稻超高產(chǎn)和抗性提升的完美結(jié)合。其中，嘉優(yōu)系列榮獲2017年度國家自然科學(xué)一等獎。 

　　“熱帶西太平洋海洋系統(tǒng)物質(zhì)能量交換及其影響”專項，建成國際一流水平的深海探測與研究綜合平臺，首次開展南海多平臺協(xié)同綜合立體觀測示范應(yīng)用，海翼系列滑翔機實現(xiàn)我國最大規(guī)模集群組網(wǎng)同步觀測。 

　　“變革性納米產(chǎn)業(yè)制造技術(shù)聚焦”專項，新建長續(xù)航動力鋰電池多條規(guī)?；a(chǎn)線，納米光催化/吸附一體化牧區(qū)飲用水深度凈化示范工程完成1200余牧戶示范應(yīng)用，建成世界首條免電解氧化納米綠色印刷版材示范線。 

　　“江門中微子實驗”專項，建成并運行國內(nèi)首條年產(chǎn)7500支20吋微通道板型光電倍增管生產(chǎn)線，打破了國外技術(shù)壟斷，大大降低了專項成本，已獲得中、美、俄、日四國專利。 

　　“個性化藥物”專項， 研制的6個新藥2017年獲批進入臨床，目前19個臨床研究階段新藥進展良好，抗老年癡呆新藥971 III期臨床完成全部病例入組，成功在望。 

　　“南海環(huán)境變化”專項，面向南?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需求，在珊瑚礁生態(tài)修復(fù)、植被綠化、環(huán)境安全等方面取得重大突破性進展。 

　　（二）B類先導(dǎo)專項取得的成果 

　　“量子系統(tǒng)的相干控制”專項，成功自主構(gòu)建世界上首臺超越早期經(jīng)典計算機的光量子計算機，其速度比國際同行類似的實驗加快至少24000倍，首次超過了人類歷史上第一臺電子管計算機和第一臺晶體管計算機。入選2017年度中國十大科技進展新聞。 

　　“拓?fù)渑c超導(dǎo)新物態(tài)調(diào)控”專項，在固體中發(fā)現(xiàn)外爾費米子，被美國物理學(xué)會評選為125年來對物理學(xué)最有影響的49項工作之一，是唯一入選的中國本土工作；首次觀測到突破傳統(tǒng)分類的三重簡并費米子，為固體材料中電子拓?fù)鋺B(tài)研究開辟了新方向。 

　　“精密測量物理”專項，天宮二號空間冷原子鐘在軌獲得的原子鐘信號，天穩(wěn)達到10^-16，三千萬年誤差小于一秒。獲得了更準(zhǔn)確的地球守時。 

　　“超強激光與聚變物理前沿研究”專項，在國際上首次實現(xiàn)了300焦耳以上能量水平的寬帶激光放大輸出，激光脈沖的最高峰值功率可達10.3拍瓦，是目前已知的最高激光脈沖峰值功率。 

　　“功能Pi－體系的分子工程”專項，通過新材料分子結(jié)構(gòu)設(shè)計，突破經(jīng)典材料體系光伏效率低于12%的瓶頸，被Nature期刊評述為“創(chuàng)造紀(jì)錄性的光伏效率”。 

　　“結(jié)構(gòu)和功能導(dǎo)向”專項，首次提出的催化不對稱去芳構(gòu)化概念，為發(fā)掘潛在藥物分子的全新骨架提供了可能。 

　　“能源化學(xué)轉(zhuǎn)化的本質(zhì)與調(diào)控”專項，研制成功世界首臺極紫外自由電子激光裝置，為能源、化學(xué)、物理、生物、環(huán)境等相關(guān)科學(xué)研究提供獨特的工具，推動我國成為這一領(lǐng)域的世界級研究中心。 

　　“青藏高原多全圈層相互作用及環(huán)境效應(yīng)”專項，提出了印度—歐亞大陸碰撞時限、方式和過程的新模式，改寫了國際上普遍接受的碰撞時限和方式，為第二次青藏高原綜合考察及泛三極國際合作奠定了基礎(chǔ)。 

　　 “頁巖氣勘探開發(fā)基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)”專項，在貴州習(xí)水鉆探到優(yōu)質(zhì)含氣頁巖層段，為進一步探明區(qū)塊的頁巖氣儲量奠定了基礎(chǔ)。 

　　 “大氣灰霾追因與控制”專項，提出了區(qū)別于倫敦?zé)熿F和洛杉磯光化學(xué)煙霧的第三類霾化學(xué)煙霧的概念模型和理論框架，引領(lǐng)了我國后續(xù)一系列大氣污染防控研究，并為APEC等一系列重大國際活動提供環(huán)境保障和支撐。 

　　 “海斗深淵前沿科技問題研究與攻關(guān)”專項，利用我國自主研發(fā)的“海翼號”水下滑翔機，3次突破水下滑翔機的世界下潛深度紀(jì)錄，帶領(lǐng)中國深淵科考邁進萬米時代。 

　　 “腦功能聯(lián)結(jié)圖譜及類腦智能研究”專項，首次證明了臂旁核是大腦處理癢覺信息環(huán)路中的關(guān)鍵節(jié)點，為深入解析大腦中癢覺信息加工處理機制奠定基礎(chǔ)，為尋找潛在治療靶點提供了新的方向。 

　　“作物病蟲害的導(dǎo)向性防控－生物間信息流與行為操縱”專項，發(fā)現(xiàn)飛蝗聚群效應(yīng)表觀調(diào)控新機制，首次發(fā)現(xiàn)細菌識別植物激素受體，開辟新的研究領(lǐng)域。 

　　“動物復(fù)雜性狀的進化解析與調(diào)控”專項，揭示了哺乳動物胚胎染色體三維結(jié)構(gòu)重編程規(guī)律，解決了使用少量細胞建立3D染色體結(jié)構(gòu)圖譜的難題，并首次發(fā)現(xiàn)染色體的高級結(jié)構(gòu)與DNA甲基化的關(guān)聯(lián)。 

　　“細胞命運可塑性的分子基礎(chǔ)與調(diào)控”專項，首次發(fā)現(xiàn)Piwi基因突變致男性不育并揭示了其致病機理，為此類男性不育癥的精準(zhǔn)醫(yī)療提供了理論基礎(chǔ)和方法。 

　　二、在先導(dǎo)專項的組織實施過程中，積極探索、不斷創(chuàng)新組織管理，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力 

　　一是恪守定位、前瞻部署，與國家科技計劃有機銜接。先導(dǎo)專項始終堅持戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的定位，在策劃立項、咨詢論證以及結(jié)題驗收等環(huán)節(jié)，充分聽取國家有關(guān)部門和國內(nèi)外高水平科技專家意見，恪守先導(dǎo)專項的定位，加強與國家各類科技計劃的銜接。 

　　二是集成優(yōu)勢、開放協(xié)同，力求科技創(chuàng)新活動效率最大化。充分發(fā)揮中科院建制化優(yōu)勢，遴選相關(guān)領(lǐng)域核心關(guān)鍵研究力量組成任務(wù)攻關(guān)團隊。同時，以開放協(xié)同的理念，積極吸納院外優(yōu)勢創(chuàng)新力量參與其中。 

　　三是分類管理，突出重點，提升專項管理效率和水平。遵循科研活動規(guī)律，研究制定了管理辦法及相關(guān)管理實施細則，建立了權(quán)責(zé)明晰、科學(xué)規(guī)范的管理體系與組織模式。實施分類管理和分類評價。A類先導(dǎo)專項產(chǎn)出目標(biāo)相對明確，支持額度較大，專項實行領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、總體組組織實施、各任務(wù)承擔(dān)單位負(fù)責(zé)的管理模式與責(zé)任體系，注重評價成果轉(zhuǎn)化情況以及技術(shù)成果的突破性和帶動性，并以同行、市場和用戶評價為主。B類先導(dǎo)專項實行領(lǐng)銜科學(xué)家負(fù)責(zé)制，著重評價原創(chuàng)性重大科學(xué)問題的提出與解決水平，以及新領(lǐng)域、新方向的開辟與拓展，以國際評估為主。 

　　四是放管結(jié)合，激發(fā)活力，營造寬松的專心致研環(huán)境。積極響應(yīng)“放管服”號召，擴大專項和領(lǐng)銜科學(xué)家的管理自主權(quán)，減少管理層級，在保障國家財政資金安全和規(guī)范使用的前提下，進一步擴大和放寬了專項在預(yù)算制定及經(jīng)費使用中的自主權(quán)；將專項年度預(yù)算制調(diào)整為概算與“2+3”預(yù)算相結(jié)合，減輕了科研人員的負(fù)擔(dān)，促進了經(jīng)費的高效利用，極大地激發(fā)了科研人員的創(chuàng)新活力。同時，加強專項監(jiān)管，探索建立了專項自管、行政部門監(jiān)管、第三方評價等多重監(jiān)管體系。設(shè)立專項監(jiān)理制度，跟蹤專項管理實施全過程。建立信用管理制度和獎懲追責(zé)機制，確保各項管理措施落地，對于進展不好，實施成效差的先導(dǎo)專項予以中止。 

　　三、結(jié)語 

　　中科院將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不忘初心、牢記使命，堅決按照習(xí)近平總書記對中科院提出的“三個面向”“四個率先”要求，以“三重大”產(chǎn)出為導(dǎo)向，持續(xù)深入推進先導(dǎo)專項科學(xué)布局與組織實施，為建成創(chuàng)新型國家和建設(shè)世界科技強國作出國家戰(zhàn)略科技力量應(yīng)有的重大創(chuàng)新貢獻！